2007 교대노동 대안마련을 위한 국제세미나

2007 교대노동 대안마련을 위한 국제세미나

자 료 모 음

교대노동 대안마련을 위한

국제세미나

일시 : 2007년 11월 6일(화)

장소 : 용산역 앞 철도웨딩홀

주최 : 강원대학교 의과대학 ․ 전국공공운수노동조합연맹 ․ 한국노동안전보건연구소

프로그램 ――――――――――――――――

사회 (유병홍 / 공공노조 정책실장)

10:00 - 10:30	인사말 (임성규 / 공공운수연맹 위원장)

10:30 - 12:00	발제 (미코하마 / 핀란드 산업보건연구원FIOH 연구원)

12:00 - 13:00	점심 식사

13:00 - 17:00	참가단위 발표 및 토론

이종호 / 운수노조 항공본부 수석부본부장

허병권 / 운수노조 철도본부 노동안전보건국장

김혜정 / 공공노조 서울대병원분회 부지회장

이동기 / 발전노조

17:00 - 18:00	전체토론

――――――――――――――――― 목 차

page2	Some examples of Finnish shift work systems.	Company-based strategies to improve shift systems

page37	항공노동자 교대제 현황

page46	철도노동자 교대제 현황

page54	병원노동자 교대제 현황

page61	발전노동자 교대제 현황

page68	[참고자료1] 근로기준법 상 노동시간 규정

page79	[참고자료2] 노동시간 단축투쟁의 시기별 역사

page81	[참고자료3] 야간노동, 노동자의 건강과 복지에 미치는 영향

page84	[참고자료4] 노동자가 견딜만한 교대제는 어떻게 설계하나?

page85	[참고자료5] 핀란드의 5조 교대제 개선

page89	[참고자료6] 교대근무의 쉬운 이해 - 교대근무 개선하기

page91	그 밖에 참고할만한 자료 소개

Some examples of Finnish shift work systems. Company-based strategies to improve shift systems

Mikko Härmä / Finnish Institute of Occupational Health

1. Shift work and shift systems in Europe

Features of the European Working Time Directive. Each country need to adapt the directive by their own Working Time Act

• Working time limits

No more than 48 hours a week (averaged over a reference period not exceeding 4 months)

• Rest periods:

- A minimum daily rest period of 11 consecutive hours per 24-hour period.

- A rest break in work periods of over 6 hours (its duration specified at national level)

- A weekly rest period of continuous 35 hours (averaged over a reference period not exceeding 2 weeks)

- 4 weeks of paid annual leave

• Additionally for night workers, a maximum of 8 hours work in any 24-hour period.

Working hours in Europe (based on Eurostat 2005)

Changing working hours: what does it mean?

INTERVENTION	PERIOD
	DAY	WEEK	YEAR	LIFE
1) Increase of working hours with higher salary	Overtime	Overtime	Loss of infra-week days-off	Delayed retirement
2) Re-arrangement of the same amount of working hours	Flexible working hours with daily recovery; different timetables of start and end of the duty period	Compressed working weeks; flexible working hours with weekly or monthly recovery; work shifts with different length	Staggering of holidays; seasonal work; overtime with compensating rest-days; annual bank of hours	Flexibility of start and end of working life; long-term bank of hours; periods of recoverable interruptions
3) Reduction of working hours at the same level of salary	Reduction of length of working day	Short week; very short week	Increase of holidays; bank of paid leaves	Early retirement; Periods of addditonal leave
4) Reduction of working hours with reduced salary	"Horizontal" part-time	"Vertical" part-time	Seasonal work; job-sharing	Transfer from full-time to part-time, unpaid leave
5) Reduction of working hours with transfer of costs to the community	Solidarity contracts with reduction of daily working-time	Wage Supplement Fund with weekly or monthly rotation; Solidarity contracts with reduction of weekly working hours	Temporary Wage Supplement Fund at zero hours	Early retirement

Employee worktime control among municipal workers in Finland

(Vahtera et al., the 10-town study of the Finnish Institute of Occupational Health)

• low worktime control was a risk factor for poor self-rated health, psychological distress, and increased medically certified sickness absence

• both subdimentions of worktime control, control over daily working ours, and control over days off, were important in reducing medically certified sickness absence

2. Shift work and shift systems in Finland

1) Shift systems in railways

◊ an example of one train driver using a work & sleep diary (__ = work shift)

◊ Sleep, dozing-off and severe sleepiness in shift combinations ending with the night shift.

◊ Sleep, dozing-off and severe sleepiness in shift combinations ending with the morning shift.

2) Characteristics of working hours in the health care sector

• variable shift systems:

- Europe and Scandinavia : irregular 2- and 3-shift work, quickly rotating shift systems, permanent night work, 12-hour shifts. Irregular shifts are given with a short notice

- more permanent shifts in the U.S.

- developing countries: long shifts common in some countries

• less night work than in the industrial 24/7 shift systems

• majority females => needs to match working hours with the needs of the family related to the traditional gender roles

• propably differences according to age:

- in health care, older workers have normally better  possibilities to select and control their working hours  than young workers (due to seniority)

◊ Health care: example of an irregular shift system

◊ Shifts system in health care after removing irregularitis by shift scheduling

3) Shifts systems in industry

- about 34 hours/week, normally 5 teams

- mostly regular shift systmes

- 12-hour shifts are getting more popular (about 3 shifts a week!)

Some examples of common 8-hour shift systems:

MMM--NNN--EEE--  (5 teams)

MEN---, MNE---, NEM--- (5 teams)

MMEENN----, EEMMNN---- (5 teams)

MMMM-EEEE-NNNN------ (5 teams)

Some examples of common 12-hour shift systems:

DD- -NN- -DD- -NN- - (4 teams)

DDD---NNN---DDD---NNN (4 teams)

DDNN----DDNN---- (4 teams)

◊ MMMM-EEEE-NNNN------  (8-hours shifts)

	1							2							3
	Ma	Ti	Ke	To	Pe	La	Su	Ma	Ti	Ke	To	Pe	La	Su	Ma	Ti	Ke	To	Pe	La	Su
1	A	A	A	A		I	I	I	I		Y	Y	Y	Y							A
2		I	I	I	I		Y	Y	Y	Y							A	A	A	A
3	I		Y	Y	Y	Y							A	A	A	A		I	I	I	I
4	Y	Y							A	A	A	A		I	I	I	I		Y	Y	Y
5					A	A	A	A		I	I	I	I		Y	Y	Y	Y

◊ MMEENN----  (8-hours shifts)

	1							2							3
	Ma	Ti	Ke	To	Pe	La	Su	Ma	Ti	Ke	To	Pe	La	Su	Ma	Ti	Ke	To	Pe	La	Su
1	A	A	I	I	Y	Y					A	A	I	I	Y	Y					A
2	A	I	I	Y	Y				A	A	I	I	Y	Y					A	A	I
3	I	Y	Y				A	A	I	I	Y	Y					A	A	I	I	Y
4	Y				A	A	I	I	Y	Y					A	A	I	I	Y	Y
5			A	A	I	I	Y	Y					A	A	I	I	Y	Y

◊ Non-continuous 8-hour 3-shift system

	1							2							3
	Ma	Ti	Ke	To	Pe	La	Su	Ma	Ti	Ke	To	Pe	La	Su	Ma	Ti	Ke	To	Pe	La	Su
1	A	A	A	A	A			I	I	I	I	I			Y	Y	Y	Y	Y
2	I	I	I	I	I			Y	Y	Y	Y	Y			A	A	A	A	A
3	Y	Y	Y	Y	Y			A	A	A	A	A			I	I	I	I	I

◊ A very rapidly forward rotating shift system (developed by FIOH; used in Finnair)

	1							2							3
	Mo	Tu	We	Th	Fr	Sa	Su	Mo	Tu	We	Th	Fr	Sa	Su	Mo	Tu	We	Th	Fr	Sa	Su
1	M	E	N				M	E	N				M	E	N				M	E	N
2	E	N				M	E	N				M	E	N				M	E	N
3	N				M	E	N				M	E	N				M	E	N
4				M	E	N				M	E	N				M	E	N
5			M	E	N				M	E	N				M	E	N				M
6		M	E	N				M	E	N				M	E	N				M	E

Morning shift	06-16	10 hours

Evening shift	15-01	10 hours

Night shift	21-06	9 hours

Total working hours	33.8 hours/week

4) Commercial vessel watch systems

42%  have a 4-8 shift system (8 hours a day):

- shifts at	00:00 - 04:00  and	12:00 - 16:00      or

04:00 - 08:00	16:00 - 20:00	or

08:00 - 12:00	20:00 - 00:00

26% have a 6-6 watch system (12 hours a day):

- shifts at	00:00 - 06:00	12:00 - 18:00	or

06:00 - 12:00	18:00 - 00:00

3. Company-based strategies to improve shift systems

A company-based model to change a shift system

- should be excluded from negotiation on salary or average working hours

- improvement of a shift system has positive effects an both health and productivity

(good alertness => good functional capacity =>  good productivity)

(good health =>good motivation and productivity)

- employer and employees need to AGREE on the project, the process of development and the way how decisions are made

- Participative planning of the shift systems is necessary

Model for the development of a shift model

A rapidly forward rotating shift system

A controlled intervention study

- on-site registration of sleep (actigraphy), psychomotor,  performance (PVT) and subjective sleepiness (KSS)- two age groups (-45, 45-).

Old shift schedule (control)                      New shift schedule (intervention)

NNN--EEE-- MMM--                                 MEN--MEN--MEN--

07           15           23            07             06            15 16       21 01        06

Time of the day	Time of the day

Field methods

- Actigraph (Actiwatch)

- Palm-size computerfor field data (sleep and social life diary, subjective ratings at work, objective performance at work, PVT)

The effect of a rapidly forward rotating shift system on insomnia (an index of 3 questions)

Before (2001) and after (2003) intervention,  according to age agroup

[Härmä et al 2006Int J of Psychophysiology]

The effect of a rapidly forward rotating shift system on sleepiness during free days

Before (2001) and after (2003) intervention,  according to age agroup

[Härmä et al 2006Int J of Psychophysiology]

The effect of a rapidly forward rotating shift system on subjective sleepiness (KSS)

Before (2001) and after (2003) intervention,  according to age group

[Härmä et al 2006Int J of Psychophysiology]

The effect of a rapidly forward rotating shift system on general health, well-being, social and family life

Before (2001) and after (2003) intervention,  according to age agroup

[Härmä et al 2006Int J of Psychophysiology]

The distribution of the rapidly forward rotating shift system in Finland 2000-2007

- Ruukki Oy

- Finnair Maintenance

- Rautaruukki, Raahe and Hämeenlinna

- Ekokem Oy Ab, Riihimäki

- Omg Harjavalta

- Outokumpu, Tornio and Pori

- Visko Oy, Hanko

- Kemira, Uusikaupunki factories

- Kemira Fine Chemicals, Kokkola

- Imatra Steel, Imatra

- Helsinki Energy

- Fazer Cloetta

- Ports of Hanko and Hamina

- Oulu University Hospital

- Tampere University Hospital, Pikonlinna

- Ido, Tammisaari

- Okmetic, Espoo

- Tamfelt, Tampere

- Ahlstrom, Flassfibre Oy, Karhula

- UPM Kymmene, Kaipola

- Pankaboard, Pankakoski

Working time autonomy intervention 2003-2005  (n=252)

● Specialized medical care units, Helsinki University Central Hospital, Jorvi Hospital

1. Neurology

2. Medical ward

3. Cardiology

4. Surgery

5. Psychiatry, rehabilitation

6. Psychiatry, open ward

7. Psychiatry, closed ward

8. Psychiatry,  adolescence ward

● Primary health care units,City of Espoo, Social and Health Care Services

Orthopaedic rehabilitation ward

9. Acute care ward

10. Hospital on wheels

11. Psycho-geriatric ward

12. Nursing home, long term care

13. Dementia care home

14. Psychiatric residential care home

15. Nursing home, long term care

16. Nursing home, long term care

New model of shift planning:

working time autonomy and co-operation

1. The basic list contains confirmed vacations and other absences.

2. The workers plan their own shifts according to 'fair play' rules

● Number of workers needed per shift and their competence

● Distribution of days off on weekends, and of evening, night, morning shifts between the workers

● Practices of planning: how, when, who.

3. The workers discuss the new schedule together.

● Depending on the size and routines of the ward the discussions are carried out in smaller groups or teams.

4. The schedule negotiator ensures that the rota is compiled on time.

● This role of negotiator will diminish as the workers get more experience in planning and compiling their schedules.

5. The ward secretary or the negotiator feeds the shift plans into the computer for the personnel administration.

6. The head nurse is responsible for ensuring sufficient staff, and approves the planned new shift schedule.

Current shift system and well-being Change from 2003 to 2005  (n=212-252)

[Hakola and Koivumäki 2006]

Current shift system and balance of work and private life Change from 2003 to 2005 (n=212-252)

[Hakola and Koivumäki 2006]

Design of shift work systems

1. Avoid the night and early morning shifts, if possible

2. Sufficient time for recovery between the shifts - at least 12 hours

- avoid especially the following shift combinations:

NM    (no free-time between the shifts)

NE     (8 hours or less between the shifts)

EM    (8 hours or less between the shifts)

N-M   (only 24 hours after the night-shift)

3. Avoid extended work shifts, especially if combined with insufficient recovery

4. Prefer quickly forward rotating shift systems, if possible

5. Prefer individual flexibility in working hours

Shift scheduling guidelines for an irregular shift system

(Sallinen ym. 2003)

1. Long shifts, especially during the night, should be avoided

- to decrease the risk for severe sleepiness and nodding-off

2. The first of the two consecutive night shifts should end no later than 7:00 a.m., preferably before

- to provide reasonable conditions for a worker to  sleep at least 5 hours    before the second night shift

3. Double shifts (e.g. M+N) should be avoided, and if this is not possible, the first shift should not start before 7:00 a.m.

- to obtain longer nocturnal sleep before the first night shift

4. The morning shift should not start before 6:00 a.m.

- to provide reasonable conditions for a worker to have a nocturnal sleep of at   least 6 hours before the morning shift

5. E+M quick returns should be avoided

- to provide sufficient time for the fulfilment of sleep need.

6. The starting time of the night shift should preferably be after 10:00 p.m.

- to increase napping before the night shift

Good practices of participatory approach and "age-friendly" working hours

1. Shorter working hours

2. Intergenerational teams, experince sharing, x% job

3. Self-selected working hours

4. Participatory approach + shift scheduling

5. Individual flexibility by a working time bank

6. Quickly forward rotating shift systems

7. Increased time for recovery and work breaks

8. Decreased amount of night work

9. Earlier shift-changing times in 3-shift work?

Individual and group-level solutions!

항공노동자 교대제 현황

이종호 / 운수노조 항공본부 수석부본부장

1. 정비 15일 주기

D D D D D N 비 N 비 N 비 N 비 N 비

D: 08:00 - 20:00

N: 20:00 - 08:00

고정휴가    D근무 5일에 1일 휴가 / N근무 10일에 1일 휴가 = 월 3일 휴가

특차        년 9개의 특차존재 = 4개월에 3개 사용가능

대휴        명절, 공휴일이 평일과 겹치면 대휴인정

D근무는 1일에 1일휴가 / N근무는 2일에 1일휴가

[항공정비 3조2교대] 1PART 1GROUP 10월 근무 계획 ※근무계획 변경시 해당기종 AUTH와 1:1 변경을 원칙으로하며 GROUP장및 PART장에게 근무변경계를 제출하시기바랍니다.
순번	이름	A330	A321	B747	B767	B777	월	화	수	목	금	토	일	월	화	수	목	금	토	일	월	화	수	목	금	토	일	월	화	수	목	금	토	일	월	화	수
							1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20	21	22	23	24	25	26	27	28	29	30	31
1	김장*						/			/			/			/			/				/				/			/			/
2	김인*								/		/				/		/			/				/				/			/				/
순번	이름	A330	A321	B747	B767	B777	월	화	수	목	금	토	일	월	화	수	목	금	토	일	월	화	수	목	금	토	일	월	화	수	목	금	토	일	월	화	수
							1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20	21	22	23	24	25	26	27	28	29	30	31
							D	D	D	D	D	N		N		N		N		N		D	D	D	D	D	N		N		N		N		N		D
1	안춘*			Y	Y	Y	D	D	/	D	D	N		N		★		N		N		/	△	D	D	D	S		N		교육	휴가	N		N		D
2	염윤*	Y	Y	Y			D	D	D	/	FUK	N		◎		N		N		N		D	D	/	휴가	휴가	N		N		N		★		N		D
3	한재*			Y	Y		DME (10/1일~10/27일까지) - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -																											휴가	★		D
4	한근*		Y		Y		△	D	D	/	D	N		★		N		N		HND .		D	/	D	D	D	BKI .		N		N		N		S		△
5	오종*			Y	Y		D	/	D	HIJ	D	N		N		N		S		★		D	D	/	D	D	N		◎		N		N		N		휴가
6	이혁*			Y		Y	/	D	D	D	D	N		N		N		N		N		/	D	D	휴가	D	N		N		N		S		★		/
7	양덕*		Y		Y	Y	D	△	D	D	/	S		N		N		CKG .		N		휴가	D	D	D	/	N		★		N		N		N		휴가
8	박병*			Y	교육		D	D	휴가	D	/	★		N		N		N		N		D	/	D	D	D	N		N		S		N		N		D
9	김종*					Y	D	D	D	D	/	N		★		N		N		N		D	D	D	D	/	N		S		휴가	휴가	N		N		D
10	이동*			Y		Y	△	D	D	/	D	N		N		N		N		S		△	/	D	D	D	★		N		N		N		N		△
11	최용*					Y	D	D	/	D	△	N		N		★		N		N		D	D	D	△	/	N		N		N		N		N		D
12	김창*	Y					D	/	△	D	D	◎		N		N		N		N		/	휴가	D	D	D	N		교육	휴가	N		★		N		D
13	류희*		Y				D	/	D	D	D	N		N		★		N		N		D	D	/	D	D	N		S		휴가	휴가	휴가	휴가	N		D
14	김형*			Y			△	D	/	D	△	S		N		N		S		N		△	/	D	D	D	N		N		N		★		N		/
15	김석*				Y		/	D	D	D	D	N		N		△	교육	★		S		D	D	D	△	/	N		N		N		N		휴가	휴가	D
16	손종*		Y				D	D	D	/	D	XIY .		N		N		◎		휴가	휴가	D	D	/	D	D	★		N		XIY .		N		N		D
17	장재*	Y					D	D	D	/	D	N		S		청휴	청휴	청휴	청휴	청휴	휴가	D	D	/	D	D	N		S		N		N		★		D
18	정윤*				Y		D	/	SZX	D	D	N		N		N		N		★		D	D	D	/	D	N		N		N		N		S		△
19	윤태*						/	△	D	D	D	N		★		N		N		N		D	D	△	/	휴가	S		N		N		N		N		D
		3	5	8	7	6	12	12	12	12	12	13		13		13		12		11		12	12	12	12	12	13		12		13		13		13		12
			A330 AUTH 출근 인원				3	2	2	1	2	2	0	1	0	2	0	2	0	2	0	2	2	1	2	2	3	0	1	0	3	0	1	0	2	0	3
			A321 AUTH 출근 인원				4	3	5	2	3	3	0	3	0	4	0	3	0	3	0	4	4	2	4	3	3	0	3	0	3	0	3	0	4	0	3
			B747 AUTH 출근 인원				4	6	4	4	4	5	0	6	0	6	0	5	0	5	0	3	3	5	5	6	5	0	6	0	5	0	4	0	6	0	4
			B767 AUTH 출근 인원				4	3	4	4	5	5	0	5	0	4	0	3	0	2	0	4	4	5	4	4	4	0	4	0	5	0	6	0	3	0	3
			B777 AUTH 출근 인원				4	5	4	5	3	5	0	5	0	4	0	5	0	5	0	2	4	6	4	3	4	0	4	0	4	0	5	0	5	0	3

[항공정비 3조2교대] 1PART 2GROUP 10월 근무 계획 ※근무계획 변경시 해당기종 AUTH와 1:1 변경을 원칙으로하며 GROUP장및 PART장에게 근무변경계를 제출하시기바랍니다.
순번	이름	A330	A321	B747	B767	B777	월	화	수	목	금	토	일	월	화	수	목	금	토	일	월	화	수	목	금	토	일	월	화	수	목	금	토	일	월	화	수
							1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20	21	22	23	24	25	26	27	28	29	30	31
							D	D	D	D	D	N		N		N		N		N		D	D	D	D	D	N		N		N		N		N		D
1	송동*			Y		Y		S		N		휴가	D	D	/	D	N		N		N		N		N		D	D	/	D	휴가	N		N		★
2	석충*			Y	Y			N		S		D	/	D	D	휴가	N		N		★		N		N		D	DME (~ 11/17일 까지 - - - - - -
3	기창*		Y		Y			XIY .		N		D	D	/	D	휴가	N		N		★		N		S		휴가	/	D	D	D	N		ROR .		N
4	조인*					Y		S		N		휴가	/	D	D	D	N		N		N		N		N		/	D	D	D	휴가	★		S		N
5	강종*		Y		Y			N		HAN .		/	D	휴가	D	D	N		★		N		N		N		/	D	D	D	휴가	N		N		KWL .
6	조성*			Y	Y			N		N		D	D	/	TSN	△	교육	휴가	N		N		휴가	휴가	N		D	D	D	/	D	N		N		★
7	명제*					Y		N		N		/	D	휴가	D	D	교육	휴가	N		N		★		휴가	휴가	휴가	/	D	D	D	N		N		N
8	유정*	Y						★		N		D	D	D	D	/	N		N		N		N		N		D	D	D	D	/	S		N		N
9	민병*			Y				N		S		휴가	/	D	D	D	교육	휴가	N		N		N		N		D	D	D	/	휴가	★		N		N
10	박덕*			Y		Y		N		N		D	D	/	휴가	△	S		★		N		교육	교육	교육		D	/	휴가	휴가	D	N		S		N
11	김태*		Y					★		휴가	휴가	D	D	/	D	D	XIY	.	N		N		N		N		D	/	D	D	D	S		N		N
12	박진*			Y				N		N		D	D	D	/	D	N		N		★		S		N		D	/	D	D	D	N		N		N
13	이범*	Y			Y			N		N		D	D	D	/	D	N		S		N		N		★		/	D	D	휴가	D	N		N		N
14	김현*				Y			N		S		D	/	D	D	교육	N		★		△	교육	N		N		D	△	D	D	/	N		휴가	휴가	S
15	서정*		Y					N		N		D	D	D	/	D	N		XIY .		N		N		★		휴가	D	/	D	D	N		N		N
16	홍성*	Y					휴가	N		N		D	/	휴가	D	D	N		N		N		★		N		MR O 견학 출장 .					S		N		N
17	이경*		Y					N		N		휴가	PEK	D	/	D	N		N		KWL .		★		S		D	D	△	/	D	N		N		N
18	권도*					Y		★		N		D	△	D	D	/	N		N		S		N		N		/	D	D	D	D	N		휴가	TC	N
19	권유*							N		★		/	D	D	△	D	N		S		N		N		N		D	D	/	D	D	N		N		N
		3	5	6	6	5		13		13		12	12	12	11	12	14		13		13		13		13		11	11	12	12	11	13		13		14
			A330 AUTH 출근 인원				0	2	0	3	0	3	2	2	2	2	3	0	2	0	3	0	2	0	2	0	1	2	2	1	1	1	0	3	0	3	0
			A321 AUTH 출근 인원				0	3	0	3	0	3	4	2	3	4	4	0	3	0	3	0	4	0	2	0	2	3	3	4	4	4	0	4	0	4	0
			B747 AUTH 출근 인원				0	5	0	4	0	4	4	4	2	3	3	0	5	0	4	0	3	0	5	0	6	3	3	2	3	4	0	4	0	3	0
			B767 AUTH 출근 인원				0	5	0	3	0	5	4	3	4	2	5	0	3	0	3	0	5	0	4	0	3	3	5	3	3	5	0	3	0	2	0
			B777 AUTH 출근 인원				0	2	0	5	0	2	3	3	3	3	3	0	4	0	4	0	3	0	3	0	2	3	3	4	3	4	0	2	0	4	0

[항공정비 3조2교대] 1PART 3ROUP 10월 근무 계획 ※근무계획 변경시 해당기종 AUTH와 1:1 변경을 원칙으로하며 GROUP장및 PART장에게 근무변경계를 제출하시기바랍니다.
순번	이름	A330	A321	B747	B767	B777	월	화	수	목	금	토	일	월	화	수	목	금	토	일	월	화	수	목	금	토	일	월	화	수	목	금	토	일	월	화	수
							1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20	21	22	23	24	25	26	27	28	29	30	31
							D	D	D	D	D	N		N		N		N		N		D	D	D	D	D	N		N		N		N		N		D
1	송남*			Y	Y	Y	N		교육		N		★		N		D	/	D	D	D	N		S		N		N		N		D	휴가	/	D	D	N
2	강훈*			Y	Y		N		N		S		N		N		D	D	휴가	휴가	/	교육	교육	교육	교육	N		N		★		D	D	D	휴가	/	S
3	정연*		Y		Y		★		N		N		N		KWL .		/	D	D	D	휴가	S		N		N		N		N		D	D	/	D	휴가	N
4	최국*	Y	Y				휴가	TAS - - - -					N		N		D	D	/	D	D	S		N		★		N		N		D	/	HGH	휴가	D	N
5	김성*			Y	Y	Y	N		N		N		N		S		D	D	/	휴가	휴가	N		N		N		N		★		휴가	△	/	D	D	N
6	장재*				Y	Y	휴가	휴가	N		N		KIX .		N		D	D	D	/	휴가	S		N		★		N		휴가	교육	/	D	D	D	D	S
7	황창*				Y		N		N		N		S		N		D	TSN	D	/	D	S		N		★		N		N		D	휴가	/	D	D	N
8	김유*			Y			N		★		N		N		N		교육	D	/	NGO	D	N		S		N		N		N		D	휴가	/	D	D	N
9	윤석*			Y			S		N		N		N		N		휴가	/	D	D	D	N		N		N		N		★		/	휴가	D	D	D	N
10	도경*					Y	N		S		N		N		N		D	휴가	/	D	D	N		N		N		★		S		/	D	D	D	휴가	N
19	김성*				Y		N		N		휴가	휴가	HND .		S		D	D	D	D	/	N		★		N		N		N		D	D	D	/	D	S
11	이석*			Y			N		N		N		S		N		D	D	/	D	D	N		★		휴가	휴가	휴가	휴가	N		D	D	D	/	휴가	N
12	오윤*	Y	Y				KWL .		N		N		N		★		교육	/	D	D	D	N		N		N		N		N		/	D	D	D	휴가	S
13	안주*		Y				휴가	휴가	BKI .		N		N		N		D	D	D	휴가	/	★		S		N		N		N		D	D	D	/	휴가	CTU
14	이규*		Y				N		N		KWL .		N		★		/	휴가	D	D	D	N		N		XIY .		S		N		D	D	D	/	D	S
15	김장*					Y	N		N		휴가	휴가	★		N		교육	/	D	D	D	N		N		N		S		N		D	D	D	/	D	N
16	김재*			Y			N		N		N		★		N		D	D	D	휴가	/	N		N		N		S		N		D	휴가	/	D	D	N
17	구연*	Y					N		N		S		N		★		D	D	/	D	D	N		N		N		N		N		휴가	D	D	D	/	N
18	김성*						N		★		N		N		N		/	D	D	D	D	N		N		S		휴가	휴가	교육	휴가	/	D	D	D	D	N
		3	5	7	7	5	13		13		13		12		13		12	12	12	12	12	13		13		13		13		13		12	12	12	12	12	13
			A330 AUTH 출근 인원				1	0	2	0	1	0	3	0	1	0	2	2	1	3	3	2	0	3	0	2	0	3	0	3	0	1	2	2	2	1	2
			A321 AUTH 출근 인원				1	0	3	0	3	0	5	0	2	0	2	3	4	4	3	2	0	4	0	3	0	4	0	5	0	4	4	3	2	2	2
			B747 AUTH 출근 인원				6	0	5	0	6	0	4	0	6	0	5	5	3	3	4	6	0	3	0	6	0	5	0	4	0	5	2	3	5	5	6
			B767 AUTH 출근 인원				5	0	6	0	5	0	3	0	4	0	6	5	5	3	2	3	0	4	0	5	0	7	0	4	0	5	4	3	5	5	4
			B777 AUTH 출근 인원				4	0	3	0	4	0	2	0	4	0	4	2	3	3	3	4	0	4	0	4	0	3	0	2	0	2	3	3	4	4	4

2. 승무

법적기준 : 월 100시간 / 년 1200시간 넘을수 없음

근무시간은 비행시간만 적용 (활주로에서 시동걸고, 착륙해서 시동끌때까지)

비행 2시간 10분전 출근 - 인폼 - 인천공항 이동 - 비행기탑승 - 도착 - 30분후 퇴근

단협에

휴일 116일 / 월평균 9.4일

8시간 이상 비행하면 12시간 이상 휴식한다

◆ 항공기승무원의 승무시간 및 휴식시간 기준(제143조관련)

항공법 시행규칙 [별표 19의2] <신설 2001.9.24>

1. 항공기승무원의 연속 24시간 동안 최대승무시간·비행근무시간 기준       (단위 : 시간)

운항승무원 편성	승무시간	비행근무시간
기장 1명	8	13
기장1명, 부조종사1명	8	13
기장1명, 부조종사1명, 항공기관사1명	12	15
기장1명, 부조종사2명(1명은 항로기장)	12	16
기장2명, 부조종사1명	13	17
기장2명, 부조종사2명	16	20
기장2명, 부조종사2명, 항공기관사2명	16	20

* 비  고

1) "승무시간"이라 함은 항공기승무원이 비행임무 수행을 위하여 항공기에 탑승하여 이륙을 목적으로 항공기가 최초로 움직이기 시작한 시각부터 비행이 종료되어 최종적으로 항공기가 정지한 시각까지 경과한 총시간을 말한다.

2) "비행근무시간"이라 함은 항공기승무원이 비행임무를 수행하기 위하여 항공운송사업자 또는 항공기사용사업자가 지정한 장소에 출두한 시각부터 1개 또는 연속되는 2개구간 이상의 비행을 종료한 후 디브리핑(Debriefing) 시각까지의 비행준비시간, 승무시간, 지상 또는 기내 휴식시간을 포함한 총시간을 말한다.

3) 연속되는 24시간 동안 12시간을 초과하여 승무할 경우 항공기에는 휴식시설이 있어야 한다.

2. 항공기승무원의 연속되는 30일·90일 및 연간 최대승무시간 기준

항공기 승무원 편성	연속 30일	연속 90일	1년
기장 1명	100	280	1,000
기장 1명, 부조종사 1명	100	280	1,000
기장 1명, 부조종사 1명, 항공기관사1명	120	300	1,000
기장 1명, 부조종사 2명	120	300	1,000
기장 2명, 부조종사 1명	120	300	1,000
기장 2명, 부조종사 2명	120	350	1,000
기장 2명, 부조종사 2명, 항공기관사 2명	120	350	1,000

* 비고 : 항공기승무원 편성이 불규칙하게 이루어지는 경우 해당기간 중 가장 많은 시간편성 항목의 최대승무시간 기준을 적용한다.

3. 항공기승무원의 비행근무시간에 따른 최소휴식시간 기준

비행근무시간	휴식시간
8시간까지 8시간 초과 9시간까지 9시간 초과 10시간까지 10시간 초과 11시간까지 11시간 초과 12시간까지 12시간 초과 13시간까지 13시간 초과 14시간까지 14시간 초과 15시간까지 15시간 초과 16시간까지 16시간 초과 17시간까지 17시간 초과 18시간까지 18시간 초과 19시간까지 19시간 초과 20시간까지	8시간 이상 9시간 이상 10시간 이상 11시간 이상 12시간 이상 13시간 이상 14시간 이상 15시간 이상 16시간 이상 18시간 이상 20시간 이상 22시간 이상 24시간 이상

* 비  고

1) 항공운송사업자 및 항공기사용사업자는 항공기승무원이 승무를 마치고 마지막으로 취한 지상에서의 휴식 이후의 비행근무시간에 따라서 위 표에서 정하는 지상에서의 휴식을 부여하여야 한다.

2) 항공운송사업자 및 항공기사용사업자는 항공기승무원이 연속되는 7일에 연속되는 24시간 이상의 휴식을 취할 수 있도록 하여야 한다.

◆ 객실승무원의 휴식시간 기준(제143조의2관련)

[별표 19의3] <신설 2001.9.24>

객실승무원수	비행근무시간	휴식시간
최소객실승무원 수	14시간	8시간
최소객실승무원 수에 1명 추가	16시간	12시간
최소객실승무원 수에 2명 추가	18시간	12시간
최소객실승무원 수에 3명 추가	20시간	12시간

* 비고 : 항공운송사업자는 객실승무원이 연속되는 7일에 연속되는 24시간 이상의 휴식을 취할 수 있도록 하여야 한다.

◆ 운항기술기준(건교부 고시) 중 승무시간 규정

별표 8.3.8.3 비행근무 및 지상휴식시간(Duty and Rest Periods)

가. 연속되는 24시간 동안 휴식시간 없이 승무 및 비행근무시간이 다음을 초과하도록 운항승무원의 승무 및 비행근무시간을 계획하여서는 아니된다.

(단위 : 시간)

운항승무원 편성	승무시간	비행근무시간
기장 1명	8	13
기장1명, 부조종사1명	8	13
기장1명, 부조종사1명, 항공기관사1명	12	15
기장1명, 부조종사2명(1명은 항로기장)	12	16
기장2명, 부조종사1명	13	17
기장2명, 부조종사2명	16	20
기장2명, 부조종사2명, 항공기관사2명	16	20

주1 : 비행임무를 위한 출두시각 및 비행종료시각 기준은 항공운송사업자의 운항규정에 정한다.

주2 : 운항상 지연(Operational Delay)이 발생할 경우 승무시간(Flight Time) 및 비행근무시간(Flight Duty Periods)을 2시간 연장할 수 있다. 운항상 지연이란 운항증명소지자가 지정한 장소에 승무원이 출두한 시각부터 지연되는 것으로 악기상, 항공기 고장 및 항공교통관제로 인한 지연 등을 말한다. 승객의 지연도착, 객실서비스 품목 등의 지연도착 또는 승객의 위탁수하물 및 화물, 우편물 등으로 인한 지연은 포함되지 아니한다.

주3 : 연속되는 24시간 동안 12시간을 초과하여 승무 할 경우 항공기에는 휴식시설이 있어야 한다.

나. 운항승무원의 지상휴식은 비행근무시간에 따라 최소한 다음 시간을 주어야 한다.

비행근무시간	휴식시간
8시간까지 8시간 초과 9시간까지 9시간 초과 10시간까지 10시간 초과 11시간까지 11시간 초과 12시간까지 12시간 초과 13시간까지 13시간 초과 14시간까지 14시간 초과 15시간까지 15시간 초과 16시간까지 16시간 초과 17시간까지 17시간 초과 18시간까지 18시간 초과 19시간까지 19시간 초과 20시간까지	8시간 이상 9시간 이상 10시간 이상 11시간 이상 12시간 이상 13시간 이상 14시간 이상 15시간 이상 16시간 이상 18시간 이상 20시간 이상 22시간 이상 24시간 이상

주1 : 항공운송사업자 및 항공기사용사업자는 운항승무원이 승무를 마치고 마지막으로 취한 지상에서의 휴식 이후의 비행근무시간에 따라서 위 표에서 정하는 지상에서의 휴식을 부여하여야 한다.

주2 : 항공운송사업자 및 항공기사용사업자는 운항승무원이 연속되는 7일에 연속되는 24시간 이상의 휴식을 취할 수 있도록 하여야 한다.

주3 : 단, 정규공항 이외에 운항시 부득이한 경우 1회에 한하여 최소 8시간 휴식을 줄 수 있으며 나머지 휴식시간의 1.5배를 다음 휴식시간에 가산하여야 한다.

주4 : 항공운송사업자 및 항공기사용사업자는 운항승무원이 비행임무를 위하여 출두하는 경우 운항규정에 규정된 출두시각 직전에 최소한 연속되는 8시간의 휴식을 취하도록 하여야 하며, 운항승무원 또한 이를 지켜야 한다.

철도노동자 교대제 현황

허병권 / 운수노조 철도본부 노동안전보건국장

1. 철도 교대제의 경과

- 철도노조는 01년 5월에 민주노조 쟁취 이후 근무형태(교대제) 변경과 관련한 논의 시작

- 02년 2.25파업의 가장 큰 이슈는 철도민영화 저지였지만 근무형태 변경을 통한 노동시간 단축과 주휴일 쟁취 또한 주요 요구였음.

- 2.27특단협 노사합의서를 작성. ‘노사공동경영진단을 통해 합리적인 인력을 산정하고 근무형태 변경을 03년부터 04년까지 단계적으로 시행’하는 것으로 합의

- 철도청에서 공사로의 전환을 법적으로 규정하는 철도산업발전기본법의 일방적 제정을 막기 위해 03년 6.28파업

- 노사공동경영진단을 04년 11월 30일까지 완료하고 최종 보고회를 05년 1월 5일 진행

- 철도는 철도산업발전기본법(03.6.29제정)에 의해 05년 1월 1일부로 정부(공무원)조직에서 정부투자기관(공기업)으로 전환

- 04년 12월 3일 특별단체협약 체결 ‘1,793명의 정원 확보․충원’ ‘관리지원인력의 조정을 통한 830명의 내부충원’ 등 합의

- 공사전환과 동시에 주40시간제 적용

- 실제 근무형태의 변경은 05년 4월부터 시작됨

▷ 교대근무자

- 철도청 시절~공사전환 후 05년 3월. 1주야 교대근무제 시행

- 월 270시간 근무. 휴일 없었음

- 특별단체협약(04.12.3) 체결하여 2005년 4월 1일부터 6일 주기의 3조 2교대제 시행

- 일부 시설관리원(시설장비 운전)은 야간격일제(7일주기 야비야비야비휴) 시행

- 3조2교대 근무자의 지정 휴일은 월 2일. 한달(30일) 동안 휴일은 총 7일. 월 근무시간 165시간 미만

- 05년 4월~07년 7월. 지정휴일 2일은 전부 임금보전을 위해 휴일 근무

- 06년 임금교섭 합의에 의거 07년 8월부터 이틀 중 하루는 조정수당의 신설을 통해 실질적인 휴일로 전환되었고 나머지 하루는 여전히 임금보전이 안됨으로 인해 휴일근무 시행중

▷ 교번근무자

- 철도청 시절에 동력차 승무원의 경우 월220시간 이상, 열차 승무원의 경우 월250시간 이상 근무했음. 많을 경우 월300시간 근무하기도 했음.

- 휴일 없었음

- 특별단체교섭(04.12.3)에 의해 05년 1월부터 월174시간 근무제 시행. 05년 4월부터 주휴일 부여

- 06년 3.1파업으로 동력차승무원근무기준과 열차승무원근무기준(06.4.1) 합의 06년 5월부터 월165시간미만 근무, 월10일의 휴일 부여

2. 철도의 주요 직무별 근무형태

가. 3조 2교대(6일 주기: 주주야야비휴)

- 주간근무: 시업: 09시, 종업: 19시 (휴게1시간 부여)

- 야간근무: 시업: 19시, 종업: 09시 (휴게5시간 부여, 22시-익일06시 사이에 4시간 부여)

- 월165시간 근무, 휴일 월 7일(1일의 지정휴일은 휴일근무)

- 대상: 역무원, 전기원, 차량관리원(경정비)

나. 야간 격일제(7일주기 : 야비야비야비휴)

- 시업: 14시, 종업: 07시 (휴게 3시간 부여, 22:00-익일06:00에 2시간 부여)

- 대상: 시설관리원(시설장비 운전)

다. 교번제

- 시업과 종업은 근무표에 명시 (휴게시간 포함 12시간 이내)

- 월 165시간, 휴일 10일

- 대상: 동력차승무원, 열차승무원, 검수승무원

※일근

- 대상: 정비창 차량관리원(중정비), 시설관리원

3. 철도 교대제의 문제점

- 철도가 시행중인 3조2교대는 짧은 6일주기로서 야간근무와 주간근무를 짧은 주기로 반복하는 형태임. 연속 야간근무의 경우는 노동자들에게 특히 건강상의 악영향을 유발할 수 있는 문제점을 가지고 있음. 또 3조2교대제 이행과정에서 인력충원이 충분히 되지 않아 노동강도의 강화가 상당부분 관철되었음. 가령 총12명을 6명씩 갑반과 을반으로 나눠 1주야 교대근무를 하던 것을 4명씩 A,B,C조로 나눠 3조 2교대를 하는 방식으로 노동강도의 강화가 이루어진 곳도 있음. 최근 지난 8월부터 지정휴일 1일을 실질화하는 과정에서 3~4명이 근무하는 역에서 인력부족으로 큰 홍역을 치름.

철도노조는 공사의 계속적인 구조조정에 의해 정원대비 현원의 결원이 발생해도 단협에 따라 즉각 충원하지 않고 구조조정과 인력감원을 같이 관철하는 방식으로 인력충원이 잘 이뤄지지 않고 있음. 주 40시간제 근무형태 변경은 04년 12.3특단협과 06년 3.1파업, 그리고 06년 임금협상(조정수당제도신설 지정휴일 중 1일 실질화 합의)을 통해서 종료된 상태임. 그러나 동종의 궤도사업장이 모두 21일주기의 3조 2교대제로 전환함으로써 철도보다 근무시간과 지정휴일이 더 많은 상황이기 때문에 새롭게 검토해야 할 상황임.

- 시설관리원(장비운전 업무)의 경우 격일 야간근무제를 시행하고 있는데 1근무의 노동시간이 14시간으로서 상당히 장시간 노동임. 근로기준법의 기준(12시간)에도 미치지 못하는 상황임. 노동시간 단축을 통해 12시간 이내로 줄일 수 있도록 개선 필요.

- 교번근무자들의 월10일의 휴일은 전체 근무시간 중에 승무시간의 비율을 일정부분 높임으로써 가능한 것이었음. 월10일의 기쁨도 있지만 기관사들은 근무가 이전보다 훨씬 힘들어 졌다고 고통을 많이 호소하고 있음. 교번근무자의 경우 추가적인 노동시간의 단축이 필요함. 근무조건에 따른 노동시간의 차별화도 검토할 필요 있음. 가령 고속으로 KTX를 운전하는 노동자들도 디젤기관차를 2인승으로 운전하는 노동자들과 똑같이 운전하다 보니 상대적으로 불만이 높음.

‘숙박다이아’라는 있는데 중간에 5시간정도의 휴식시간(근무시간 포함안됨)을 두고 다이아 2개를 묶어서 운영하는 경우가 있는데 24시간에서 36시간가량 구속되어 있다. 동력차 승무원은 월평균 2회, 열차승무원은 4~5회 가량임.

◆ 궤도 3조2교대 근무표 (21일주기)

2007년 10월 (범례: ●휴무, ★보건휴가)
반별	일 자	1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20	21	22	23	24	25	26	27	28	29	30	31
	요 일	월	화	수	목	금	토	일	월	화	수	목	금	토	일	월	화	수	목	금	토	일	월	화	수	목	금	토	일	월	화	수
	근무형태	비	B	비	B	비	B	비	A	A	A	A	A	A	A	B	비	B	비	B	비	B	비	B	비	B	비	B	비	A	A	A
갑반	박0경								★	★					●							●	●					●	●
	안0철		●	●								●												●	●
	박0민				●	●							●							●	●					★
	최0덕						●	●				●	★	★				●	●													●
	정0영				●	●								●										●	●
	박0선						●	●							●					★								●	●
반별	일 자	1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20	21	22	23	24	25	26	27	28	29	30	31
	요 일	월	화	수	목	금	토	일	월	화	수	목	금	토	일	월	화	수	목	금	토	일	월	화	수	목	금	토	일	월	화	수
	근무형태	B	비	B	비	B	비	B	비	B	비	B	비	B	비	A	A	A	A	A	A	A	B	비	B	비	B	비	B	비	B	비
을반	강0환							●	●										●										●	●
	황0의	●	●											●	●		●					★	★
	천0암									●	●							●							●	●
	이0연			●	●														●	★	★								●	●
	황0호							●	●	★	★											●					●	●
	고0정					●	●							★						●							●	●
반별	일 자	1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20	21	22	23	24	25	26	27	28	29	30	31
	요 일	월	화	수	목	금	토	일	월	화	수	목	금	토	일	월	화	수	목	금	토	일	월	화	수	목	금	토	일	월	화	수
	근무형태	A	A	A	A	A	A	A	B	비	B	비	B	비	B	비	B	비	B	비	B	비	A	A	A	A	A	A	A	B	비	B
병반	김0교			●				★							●	●					●	●						●
	최0식					●					●	●	●	●													●
	김0현						●										●	●	●	●								●
	이0우		★	★			●												●	●	●	●	★						●
	문0각				●						●	●					●	●								●
	이0호							●							●	●													●

A 주간조 09:00 - 18:00 / B 야간조 18:00 - 09:00 / 비 (비번) 09:00 퇴근

달력기준 00:00- 24:00까지가 보장되어야 휴일인정

주간조 7일중 1일휴무, 야간조 14일중 2일 휴무

보건휴가 12개 8번으로 나눠 사용.

야간조 휴게시간은 (02:00-04:30) 심야근무조는 (23:00-24:00 / 05:00-08:00)

전국 지하철 역무, 차량, 기술 등 모든 3조 2교대는 21일로 동일한 근무를 하고 있음 (철도만 주주야야비휴 6일주기로 운영되고 있음)

2007.09.01~10.31 **승무사무소
순번 Dia 구분		1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20	21	22	23	24	25	26	27	28	29	30	31
		10	38	48	-	휴 22	13	20	63	-	휴 3	15	35	49	-	휴 17	16	23	57	-	휴 4	1	40	44	-	휴 20	2	25	54	-	휴 7	9
출근시각		7:00	13:28	18:40			7:21	8:05	21:53			7:39	10:59	18:50			7:51	8:24	20:20			6:27	12:33	18:17			6:28	8:37	19:17			7:00
퇴근시각		17:22	20:50	7:13			16:02	19:22	9:07			17:52	20:08	7:44			18:34	18:47	8:35			17:01	21:29	7:21			18:41	19:43	7:10			15:09
휴양시간		12:51	20:06	21:50			12:08	14:03	26:31			46:43	17:07	22:42			48:07	11:54	13:13			46:55	19:42	20:48			23:07	11:56	23:34			23:50
주행키로		146.4	146.4	154.3			146.4	148.7	140.8			148.7	146.4	151.0			129.3	148.7	151.0			146.4	146.4	151.0			151.0	148.7	148.7			146.4
운전시간		4:22	4:22	4:39			4:24	4:39	4:10			4:27	4:23	4:45			3:54	4:36	4:30			4:26	4:23	4:37			4:43	4:43	4:31			4:22
근무시간		8:12	7:42	10:54			8:14	9:54	11:25			9:37	8:13	11:40			9:59	9:46	11:25			9:06	8:13	11:32			10:38	9:58	11:01			8:12
승조	기관사	최수○		신동○	정동○		이병○	박승○	김주○	정택○	박준○	이성○	성병○	유승○	송윤○	윤여○	신상○	이세○	조연○	김영○	장기○	장영○		권익○	윤귀○	염동○		김홍○	양인○	임용○	신재○	전병○
	차장		신재○	심성○	조병○	박찬○	홍순○	박영○	선정○	심일○		서철○	백상○	이병○	이광○	문정○	이은○	임형○		최기○	심상○	손희○		한기○	강대○	서성○	이관○	유선○	이경○	최현○		이기○

순번 Dia 구분		32	33	34	35	36	37	38	39	40	41	42	43	44	45	46	47	48	49	50	51	52	53	54	55	56	57	58	59	60	61	62
		46	-	휴 19	6	32	62	-	휴 10	22	37	53	-	휴 16	4	30	42	-	휴 8	11	55	-	휴 12	14	21	47	-	휴 1	휴 23	8	33	51
출근시각		18:34			6:51	10:25	21:36			8:21	11:16	19:13			6:40	10:02	18:08			7:07	19:26			7:26	19:04	18:35				6:55	10:32	18:59
퇴근시각		6:42			18:29	18:58	9:09			19:10	22:05	7:07			17:37	19:05	7:25			16:11	8:21			17:10	19:04	7:30				18:43	19:56	6:58
휴양시간		27:25			48:09	15:56	26:38			23:12	16:06	21:02			48:27	16:25	22:03			23:42	27:15			23:05	15:01	23:31				23:25	15:09	24:39
주행키로		138.5			151.0	146.4	146.4			148.7	148.7	151.0			148.7	146.4	151.0			146.4	151.1			146.4	148.7	151.1				151.0	146.4	146.4
운전시간		4:05			4:40	4:23	4:22			4:38	4:26	4:41			4:35	4:24	4:49			4:25	4:41			4:24	4:46	4:37				4:38	4:23	4:22
근무시간		10:20			10:35	8:13	10:12			9:53	9:06	11:36			9:45	8:14	11:44			8:15	11:36			8:14	10:01	11:32				10:33	8:13	10:17
승조	기관사	서정○	윤재○		임영○	박형○	김선○	홍승○	임종○	이득○	엄민○	이길○	김의○		전수○	박인○	이준○	박헌○	이양○		윤종○		오병○	나수○	박용○	지영○	신민○	이창○	김상○		이학○	이태○
	차장	정현○	이현○	윤용○	박성○	위기○	이동○	김희○	이광○	문태○	김시○	송영○	김민○	박상○	황현○		강경○	박재○			박상○	주우○	정인○	황선○	정제○	박철○		손현○	김창○	김정○	안정○	황호○

◆ 궤도 교번제 (승무원)

순번 Dia 구분		63	64	65	66	67	68	69	70	71	72	73	74	75	76	77	78	79	80	81	82	83	84	85	86	87	88	89	90	91	92	93
		-	휴 18	19	31	61	-	휴 11	17	28	59	-	휴 15	26	41	52	-	휴 6	7	39	60	-	휴 21	12	27	45	-	휴 5	5	50	-	휴 14
출근시각				8:03	10:17	21:35			7:54	9:29	20:59			9:39	9:54	19:02			6:46	11:35	21:27			7:14	8:54	18:28			7:43	18:41
퇴근시각				17:53	19:20	8:09			17:57	19:29	8:51			19:23	18:20	7:37			16:15	20:50	8:33			18:05	19:32	7:36			14:56	6:57
휴양시간				49:05	16:20	26:15			47:45	15:32	25:30			49:48	15:11	23:08			47:51	19:20	23:23			22:41	14:49	22:56			48:07	17:45
주행키로				148.7	146.4	146.4			148.7	148.7	151.0			148.7	146.4	151.0			148.7	146.4	154.3			148.7	120.1	151.0			146.4	146.4
운전시간				4:26	4:21	4:22			4:27	4:27	4:30			4:28	4:21	4:39			4:44	4:24	4:30			4:26	3:45	4:37			4:23	4:21
근무시간				9:36	8:11	10:12			9:37	9:42	11:25			9:43	8:11	11:34			9:29	8:14	10:40			9:36	9:45	11:32			8:13	5:40
승조	기관사	유 우 ○	이 진 ○	현 순 ○	김 형 ○	이 영 ○	김원 ○	정 재 ○	임 추 ○	안 태 ○	윤 현 ○	손 용 ○	오 정 ○	김 홍 ○		최 영 ○	유 영 ○	김 용 ○	윤 성 ○	오 용 ○	김 현 ○	이 문 ○	김 학 ○	정 재 ○	오 영 ○	윤 상 ○	이 성 ○		이 헌 ○	김 찬 ○	서 준 ○	유 전 ○
	차장	김 ○	장 영 ○	허 영 ○	이 원 ○	박 수 ○	이 판 ○	최 삼 ○	채 운 ○		한 대 ○	서 창 ○	이 석 ○	노 태 ○			조 원 ○	김 민 ○	이 원 ○	전 용 ○	조 윤 ○	이 용 ○	홍 순 ○	이 정 ○	김 종 ○	이 성 ○	박 희 ○	이 성 ○	명 형 ○	김 명 ○	곽 표 ○	심 규 ○

순번 Dia 구분		94	95	96	97	98	99	100	101	102	103	104	105	106	107	108	109
		24	29	56	-	휴 9	3	36	43	-	휴 13	18	34	58	-	휴 2	휴 24
출근시각		8:35	9:38	19:38			6:36	11:08	18:13			11:32	10:48	20:20
퇴근시각		19:31	18:38	8:41			15:53	21:56	7:56			19:19	19:47	7:51
휴양시간		49:01	26:41	25:00			45:55	19:11	20:17			51:36	15:29	24:33
주행키로		119.7	146.4	151.0			148.7	148.7	151.8			146.4	146.4	151.0
운전시간		3:34	4:23	4:47			4:29	4:26	4:44			4:23	4:23	4:36
근무시간		9:36	8:13	11:42			9:14	9:06	11:39			7:46	8:13	11:31
승조	기관사		최관○	이계○		김주○	송동○	김창○	박현○	유제○	김혁○	홍승○	한정○	황홍○	이석○	유재○	이재○
	차장	박재○	김준○	이준○		박충○	장준○	김동○		김준○	박정○	유영○	김광○	차재○	김성○	박창○	윤광○

◆ 철도 고정야간 근무형태

야간 격일제(7일 주기 : 야비야비야비휴, 시작은 월요일 끝은 일요일)

- 시업 : 14시 / 종업 : 익일 07시 (휴게 3시간 부여, 22:00～익일 06:00에 2시간 부여)

- 구속시간: 17시간, 근무시간: 14시간

- 대상 : 시설장비운전원

병원 노동자 교대제 현황

- 서울대병원 사례 -

김혜정 / 공공노조 서울대병원분회 부분회장

어쩜 내가 아는 간호사들의 최대의 소원은 ‘나이트 안하는 것’이다. 나도 나이트가 하기 싫다. 밤에 잠 못자는 자체가 싫다. 서울대병원에서는 예전에는 간호사, 간호보조원, 환자운반원만 24시간을 3교대 근무로 하였다. 그러나 영상의학과(예전 진단방사선과)의 MRI실을 3교대 근무로 하면서 밤에도 예약한 MRI를 촬영하는 현상이 발생하고 있다. 그리고 급식영양과 같은 경우에는 8시간 근무이기는 하지만 오전5시, 6시, 7시, 10시30분, 11시, 11시30분으로 6개의 변형된 교대근무를 하고 있다. 통상부서에서도 시차제도입 등으로 현재 서울대병원의 사용자는 노동자들의 노동강도를 계속 강화하고 노동자를 개별화하며 이로 인해 노동조합 활동을 어렵게 하고 있다.

Ⅰ. 간호사

1) 근무시간

○ 1일 8시간, 주 40시간

○ 낮근무 (Day or D)	: 7A ~ 3P:30,

저녁근무 (Evening or E) : 3P ~ 11P (휴게시간 30분 근무시간으로 인정)

밤근무 (Night or N)	: 10P30 ~ 익일 7A:30

○ 각 근무당 휴게시간 : 30분

○ 야간근무: 월 7일 기준으로 하되 9일을 초과하지 않도록 하며 불가피하게 10일 경우 1일의 sleeping day를 부여

○ 휴일: 주 2일 연속휴가가 발생하도록 되어 있으나, 보통 1달을 기준으로 휴일을 계산함. 매월에 토요일, 일요일 개수, 법정공휴일및 기타휴일 계산하여 휴일을 줌. 노동자마다 휴일이 틀림. 실제로 휴일을 한달에 4번쉬는 경우도 있지만, 5일 연속 쉬는 경우, 15일상의 휴일 등 다양함. 휴일이 늘어났다 줄어들었다 다양함.

노동시간 단축 쟁취투쟁

◆ 1990년~1991년 간호부 근무시간 개악 철회 투쟁 (주 44시간 쟁취투쟁)

‘90~91년도에 병원이 주 44시간을 지키지 않고 48시간을 계속하여 전체 간호사들이 병원의 근무시간과 근무 스케줄을 거부하고 노동조합의 스케줄과 근무시간으로 출퇴근 및 부당노동행위 고소고발 등 각종 투쟁을 전개하여 주 44시간 쟁취하고 4시간마다 30분 휴게시간 인정, 휴일을 쟁취한 역사적인 사건임

◆ 주 40시간 쟁취투쟁(인수 인계시간 유지 투쟁)

2004년도에 병원에서는 각 근무조당 근무시간을 8시간으로 하고 교대와 교대사의 30분 인수인계시간을 없애고 휴게시간(30분)을 인정하지 않으려고 하였다. 그러나, 익히 연세의료원에서 간호부의 근무형태가 8-8-8로 개악되어 휴일이 축소되고 많은 문제가 나타났던 것을 우리는 익히 알고 있어 정확하게 투쟁으로 근무시간 개악을 막아내고 인수 인계시간을 근무로 인정하였다.

2) 각 근무조당 인력

○ 일반병동(수간호사 제외)

낮근무(Day, D):3명

저녁근무(Evening, E):3명

밤근무(Night, N):2명

○ 중환자실(수간호사 제외)

각 근무조당 간호사당 환자대비 1:2기준

○ 수술장

○ 응급실

기본이 각 근무당 6명이고 넘쳐나는 환자로 인해 D,E때는 인력을 더 주고 있음

3) 현재의 문제점

○ 병원의 각종 정책으로 인해 병상가동률의 증가, 친절강요 및 중증도 높은 환자로 인하여 노동 강도가 높아졌다.

○ 2004년도 주 40시간을 통해 휴일이 실제로 늘어났으나, 휴일이 늘어난지를 피부로 못느끼며, 여전히 힘들어 하며 노동강도가 감소했다고 생각하지 않는다.

○ 현장에서 44일 파업이후에 승급(5급~4급)에서 누락과 더 좋은 곳으로 배치전환되지 않은 상대적인 박탈감에 대한 불만을 노동조합을 탈퇴하는 것으로 하고 있고, 병원에서 관리자들이 노동조합활동(파업참석, 노동조합원 자체로)때문에 승급에서 누락된 것이라고 하며 면담등을 통해 탈퇴를 조직하고 있다.

○ 단체협약이 파기되는 현상이 발생했다.

① 수술장과 응급실을 중심으로 'on call'이 늘어났으며, 응급실의 경우에는 다음달 근무표에 on call을 찍어놓는 경우까지 발생했다.

② 수술장의 경우 개인이 신청하지도 않은 연차나 휴가를 수간호사 동의도 구하지 않고 근무표에 넣은 경우가 발생한다.

○ 실제로 휴직, 사직이 많아 지고 있다.

○ 평균 근속년수가 짧아지고 있다.

○ 노동자 의식약화로 노동조합 조직력이 약화되고 있으며, 실제로 2007년 투쟁에서 파업조직력이 약화로 이어졌다.

4) 투쟁경과

○ 간호사 1인당 환자수 줄이기요구

2005년도부터 간호사 1인당 담당 환자수를 줄이는 것을 요구하고 있다. 현장에서 8시간 동안의 노동강화가 계속되고 있어 실제로 중증도가 높은 환자를 간호사 1명이 18명~20명까지 보는 것은 정말 힘든 일이다. 근무형태를 3-3-3-prn을 기본으로 하는 것을 요구하고 있다. 실제로 병원에서는 2007년 의료기관 서비스평가에서 점수를 잘 받기 위하여 평가하는 당일에는 각 근무당 인원을 일반병동은 4-4-2로, 응급실은 8팀-8팀-6팀으로 근무표를 작성하였다. 그러나, 평가일 후에 다시 원상 복귀 시켰다.

○ on call 폐지

응급실같은 경우에는 환자가 많이 오는 경우에 on call을 불러 일을 하고 있지만, 환자가 조금만 줄어도 원래 일하던 근무 인원을 줄이는 경우가 발생했다. 그리고, 근무후에 다시 일을 할지 말지, 쉬어야 될지 말지 모르는 상황이 계속되고 있어 2007년 임단협 투쟁속에서 근무당 7팀을 고정적으로 유지할 것을 요구하였으나, 합의를 이끌어 내지 못했다

○각종 친절제도 폐지

특히, 친절할수 있는 여건을 만들어주지 않은 상태에서 동료간에 서로 경쟁시켜 노동강도 강화로 이어지고 있는 친절제도 폐지를 요구하고 있다.

○ 병원의 각종 구조조정 저지 투쟁

팀제, 연봉제, 성과급제, 통합물류도입저지투쟁을 계속 하고 있다.

○ 모성보호 강화쟁취

병원에서는 임산부의 경우 법으로 보장하고 있는 야간근무를 동의서를 받으면서 야임산부에게 야간근무할 것을 강요하였다. 단체협약으로 2005년에 임부 야간근무금지쟁취, 2007년에 산부(산후1년미만) 야간근무 금지를 쟁취하였다.

○ 생리휴가 보존

2004년도에 생리휴가가 유급휴일에서 무급휴일로 바뀌면서 산별합의안이 ‘기존직원에게는 보건수당(생리휴가 보존수당)을 지급하는 것’으로 하였으나, 노동자를 신규와 기존직원을 갈라 놓으며 차별하는 것은 노동조합의 기본취지에 맞지않아 2005년도에 병원의 모든 여성노동자에게 보건수당을 지급하도록 하였다.

○ 건강권 확보 투쟁

노동강도 강화로 인한 근골격계질환을 예방하고 치료하고자 2005년도부터 본격적인 투쟁 전개. 현재까지도 진행중이다.

Ⅱ. 간호보조원

○ 수술장, 응급실, 중환자실을 제외한 병동은 2교대 근무를 하고 있음.

(오전 7시~오후 3시 30분 / 오후 3시~오후 11시)

○ 2004년 주5일제를 시행한다는 이유로 근무시간을 변경하려하였고, 당시 3교대를 하는 간호사는 오후 근무를 3시 출근으로 하고 간호보조원은 2교대이니 기존 출근 시간인 2시 30분으로 하라고 하여 당시 44일 파업이 끝났음에도 지각투쟁을 2일 진행하며, 3시 출근을 확보하였다.

○ 주변업무로 왜곡되면 상시적인 외주화 위협으로 고용불안에 시달리고 있다.

○ 최근에는 ERP 도입으로 근무형태, 업무등이 변형될 위기에 놓여있다.

Ⅲ. 환자운반

○ 병원의 규모와 환자수에 비해 인력이 많이 부족한 상태.

○ 2004년 주5일제가 시작되었어도 인력이 충원되지 않아 교대근무이면서도 제대로된 휴일 보장이 이루어지고 있지않다.

○ 당시 근무형태는 오전, 오후, 밤번과 환자의 검사와 수술이 집중되는 시간대에 깍두기 근무를 두는 형태로 변경되었으며, 휴가, 병가등의 대체가 없이 근무를 연달아 2개이상 하는 경우가 발생하고 있다.

○ 그리고 환자가 다소 적다는 이유로 오후와 밤번대의 근무자수를 3, 2명으로 줄여놓아 살인적인 노동강도에 시달리고 있다.

Ⅳ. 급식영양과

○ 앞서 말한 것과 같이 교대근무자이면서 6개의 출근시간을 가지고 있는 부서이다.

○ 이 또한 인력수급이 제대로 되지않는 데서 오는 문제이다.

○ 환자의 식사시간대가 주로 낮시간에 많이 이루어지기 때문에 1천상 이상의 밥을 해야하는 시간대에 사람을 집중시키기위한 근무형태이며, 이로 인해 본인 근무표를 항시 숙지해야하고, 대체자가 없으면 병가도 못쓰는 상황이 되어 버렸다.

○ 본인이 병가나 청가등을 받아야되는 상황이면 동료들에게 대체를 부탁해야한다.

○ 이런 6개의 변형근로는 노동강도 강화로 직접 연결된다.

Ⅴ. 통상부서의 변화

○ 서울대병원의 통상부서는 영상의학과, 진단검사의학과, 핵의학과, 방사선종양학과, 의공학과, 재활의학과, 특수검사부 등이다.

○ 보통 오전 9시 출근하여 6시 퇴근하던 근무형태가 최근 환자수가 급증하면서 변형되고 있다.

○ 예를 들어 영상의학과의 MRI·CT실이 3교대를 하고 있으며, 휴일에는 진단검사의학과가 오전 8시, 9시, 10시 등 시차적 출근을 하고 있다.

○ 계속해서 병원은 통상근무부서를 교대근무로 변경하려 하고 있다.

○ 평상시 교대근무와 토요일, 일요일 당직으로 한달에 2~4일의 휴일로 피로도가 높아지고 있다.

◆ 병원 직종별 교대 근무표  (10월 근무표)

	일	월	화	수	목	금	토
		1	2	3	4	5	6
병동간호사(3교대)		N	N	off	off	E	E
공급실간호사(2교대)		off	D	D	off	생휴	off
영양실조리원(2교대)		A	A+	A+	생휴	A	A
	7	8	9	10	11	12	13
병동간호사(3교대)	E	E	off	off	N	N	off
공급실간호사(2교대)	off	D	D	하계휴가	E	off	D
영양실조리원(2교대)	B	B	off	B	B	off	B
	14	15	16	17	18	19	20
병동간호사(3교대)	off	D	D	D	off	D	E
공급실간호사(2교대)	D	D	D	off	D	D	off
영양실조리원(2교대)	A	off	A+	A+	A	A	A
	21	22	23	24	25	26	27
병동간호사(3교대)	N	N	off	E	E	off	생휴
공급실간호사(2교대)	E	D	D	D	off	E	off
영양실조리원(2교대)	off	B	B	off	off	B	B
	28	29	30	31
병동간호사(3교대)	off	D	D	D
공급실간호사(2교대)	E	D	D	off
영양실조리원(2교대)	A	A	off	A+

▶ 직종:간호사, 부서:병동, 근무형태:3교대

D : 7시30분~15시30분

E : 15시~22시30분

N : 22시~8시  <월 night근무 개수에 따라 1시간 30분의 초과근무 인정>

▶ 직종:간호사, 부서:중앙공급실, 근무형태:2교대

D : 8시~17시

E : 14시~22시

▶ 직종:조리원, 부서:영양실, 근무형태:2교대

A  : 6시~15시

A+ : 6시~15시30분 <30분초과근무>

B  : 10시~20시    <1시간초과근무>

발전노동자 교대제 현황

이동기 / 발전노조

1. 교대노동조건의 변화과정

발전노조 산하 33개발전소(도서전력 포함)는 우리나라 대부분의 산업현장에서 2조 맞교대혹은 3조3교대의 근무형태를 유지하고 있던 1961년부터 전기생산의 특수성을 감안 4조3교대 근무형태를 도입․운영해 왔다.

그러던 중 1980년대 후반 발전설비 국산화 시책의 일환으로 50만kw(500MW) 대용량 표준화력 유연탄 발전설비가 도입되면서 해당발전소를 중심으로 회사측의 필요에 따라 한 조를 교육조로 편성하여 운전에 관한 교육(OJT 및 기동정지 시뮬레이션)을 시키는 5조3교대 형태를 잠깐 유지 하였으나, 유지 과정에서의 여러 가지 부작용 및 내부 구성원의 반대로 인해 현재는 모든 발전소가 4조3교대 근무형태를 유지하고 있다.

1990년대 수도권의 전력수요 급증에 따른 대규모 복합화력발전소와 양수발전소의 등장으로 DSS(Daily Start Stop-일일 기동정지를 반복하는 운전형태)운전이 일반화 되면서 3일 연속 야간근무 시 피로도 급증에 따라 사업장별로 기존의 3일 연속 4조3교대 근무형태에서 A․N/S를 연속 근무하는 변형된 형태의 4조3교대를 도입하는 추세가 진행되어 왔다.

한편 발전현장에도 2004년 7월부터 주5일근무가 도입되고 노동조합의 요구대로 5조3교대가 관철되지 못하면서 기존의 복합 및 양수발전소 뿐만 아니라 24시간 연속 운전되는 일부 기력발전소를 중심으로 조합원들의 변형4조3교대 도입에 대한 요구가 등장하고 있다.

2. 교대근무 스케줄

가. 3조 3교대 근무형태  (1961년 발전3사 통합 이전의 발전사업장 근무형태)

3개의 교대조로 편성되며 1일3개조가 8시간씩 근무하는 형태로

주당 노동시간은 56시간임.

일 구분	1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1조	D	D	D	A	A	A	N	N	N	D
2조	A	A	A	N	N	N	D	D	D	A
3조	N	N	N	D	D	D	A	A	A	N

나. 4조3교대 근무형태  (1961년~ 현재까지 발전사업장 및 가스공사 통제소 근무형태)

4개의 조로 편성되며 1일 3개조가 8시간씩 근무하면서 1개조는 휴무하는 형태로

주당노동시간은 42시간임.

일 구분	1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1조	N	N	N	휴	D	D	D	휴	A	A
2조	A	A	휴	N	N	N	휴	D	D	D
3조	D	휴	A	A	A	휴	N	N	N	휴
4조	휴	D	D	D	휴	A	A	A	휴	N

※ 4조3교대와 변형4조3교대의 비교

형태 항목	4조3교대	변형4조3교대
쉬프트스케줄	DDD휴AAA휴NNN휴(12일주기)	DAN휴(4일주기)
근무시간	매 Shift 마다 8시간 근무	D/S(9시간), A․N/S(15시간 연속 근무)
주당노동시간	42시간(9/12× 8× 7)	42시간(3/4× 8× 7)
일요휴무주기	84일(토요일 N/S 퇴근기준)	28일(토요일 N/S 퇴근기준)
장 점	신체피로도 누적이 상대적으로 적음	- 출퇴근 소요시간 절약 - 가정, 사회생활 고립이 상대적으로 적음 - 야간근무에 대한 부담이 상대적으로 감소
단 점	- 가정, 사회생활 고립이 상대적으로 큼 - 3일 연속 야간근무에 대한 부담	- 연속근무(15시간)에 따른 신체피로도 누적
시행사업소	유연탄화력 중심의 16개 사업장	복합화력 중심의 17개 사업장
노동조합 요구안) DDD휴휴AAA휴휴NNN휴휴(주당노동시간 33.6시간의 15일주기 5조3교대)

다. 5조 3교대  (한국수력원자력, 가스공사 공급관리소)

(1) 가스공사 공급관리소

○ 근무형태 : 5조3교대 (75일주기, 60일 교대근무 후 15일 일근)

○ 스케줄  : DD휴AAA휴NNN휴휴

(12일주기 5회 반복 후 -DD휴DDDD휴휴DDDD휴휴- 형태의 일근)

밑줄친 표시일은 교육 혹은 휴가 선택 가능일

○ 주당 노동시간 : 50/75×8×7 =  37.3시간

(2) 한국수력원자력

○ 근무형태 : 5조3교대 (15일주기, 105일 교대근무 후 21일 일근)

○ 스케줄  : DDD휴휴AAA휴NNN휴휴S

(15일주기 7회 반복 후 3주간 일근 -훈련센터 교육)

S는 통상근무 형태로 산업안전 교육 등을 시행함

○ 주당 노동시간 : 10/15×8×7 =  37.3시간

3. 노동조합의 계획

가. 발전노조 ‘교대근무 형태 변경’관련 단체교섭 경과

□  2003년 임금협약(안)으로 『인원충원을 전제한 교대근무 5조3교대제 시행』요구

• 현행 DDD휴AAA휴NNN휴 형태에서 → DDD휴휴AAA휴휴NNN휴휴 형태로

□ 2004년 단체협약 요구안으로 『주당 33.6시간의 5조 3교대』 요구

□ 2004년 단체협약 합의

• 회사는 교대근무 운영방식의 조정이 필요함을 인정하고 2005년 상반기까지  조합과 성실한 협의를 통하여 사전 합의하여 시행함.

• 회사는 교대근무 직원에 대해서는 현행 4조3교대 근무형태 조정시까지 한시적으로 월 10시간에 해당하는 초과근로수당을 지급함.

□ 2004.9.09.  2004년 단체협약에 따라 제 1차 『교대근무 형태변경 특별협의회』 개최

□ 2005.1.24~2.4.  노동조합에서 교대근무 실태 설문조사 실시

□ 2005.1.25.  제 10차 특별협의회에서 자기계발지원휴가 합의

• 근거 : 단협제81조(자기계발지원)

회사는 교대근무직원의 사기진작 및 자기계발을 위하여

본인이 근무하는 설비의 계획예방정비시 노사협의로 유급휴가를 부여한다.

• 자기계발지원 휴가의 적치 ; 교대근무자에 대하여는 근무기간동안 매 2개월당 1일의「자기계발지원휴가」를 적치한다.

• 자기계발지원 휴가의 적치는 12일을 상한으로 한다.

• 통상근무자와 교대근무자와의 휴일수 차이 완화의 일환으로서 본 방안을 시행하며 시행중 문제점 발생시 재협의․시행하고, 노사는 휴일수 차이 해소를 위해서 계속 노력한다.

• 자기계발지원 휴가의 적치는 2004. 7.1부터 소급 적용한다.

□ 2005.2.24.  제16차 중앙위원회(발전교육원)에서 2005년 사업계획 확정

• 회의에서 논의 후 『열악한 사업장 및 코아사업장 우선 실시(안)』으로 요구 수정

□ 2005.3.24.  제12차 특별협의회에서 회사측이 주 40시간의 PMO 제도 시행 제시

PMO	D	D	D	×	A	A	A	×	N	N	N	×	D	D	D	×	일	일	일	×	×	일	일	일	일	일	×	×	A	A	A

• 4주당 1일 휴무 추가

(일반 교대 근무자는 4주 중 20일 교대근무, PMO는 12일 교대근무(8일 통상근무)〕

□ 2005.4.12.  제 5년차 정기대대에서 변경된 요구안 확정

• 열악한 사업장 및 코아사업장 우선실시(안)으로 수정

□ 2005.6.16~30.  4회에 걸쳐 제 17차 특별협의회 집중 개최

□ 2005.6.30.  특별협의회 종료

□ 2005.6.30. “특별협의회종료를 선언하며!” 서신 발표

□ 2005년 단체교섭 합의

• “교대근무는 2004년 임단협 합의에 따름”으로 합의

□ 2006.4.28.  제6년차 정기대대에서 동일 요구안 확정

□ 2006.9.4.  교대근무형태변경 외 6대 요구안 관철을 위한 파업 돌입 및 철회

□ 2006.9.14.  중노위 교대근무 형태변경과 관련하여『특별협의회 운영』직권중재

□ 2006.12.11.  제23차 중앙위원회에서 『회사측 PMO제도 문제점』 토론

□ 2006.11.28. 「2006년 임․단협 후속조치 특별협의회」제1차 회의 개최

□ 2007.2.08.  제4차 특별협의회에서도 변경된 요구안 동일하게 제출

□ 2007.3.13.  제5차 특별협의회에서 조합측 요구안을 5조3교대 시범실시 요구

□ 2007.3.23.  제6차특별협의회 종료 (5조3교대 합의 실패)

- 노동조합의 “코아 및 열악한 사업장 5조3교대 우선실시 요구”에 대하여 회사측은 다음과 같은 사유를 들어 합의 거부

• 교대근무형태를 5조3교대나 주40시간 이하로 운영하는 것은 근기법 및 사회적 여건상 수용할 수 없음

• 회사는 현행 시간외 10H 지급 또는 주40시간제 운영을 위한 추가인력 확보방안 검토 이외의 현실적 대안은 없음

나. 향후 계획

발전회사 노사는 2004년 7월1일 주5일제 시행시 가장 쟁점이 됐던 교대근무 5조3교대 시행과 관련하여 <2005년 17차례의 특별협의회, 2006년 파업 그리고 2007년 6차례의 특별협의회 운영>에도 불구하고 5조3교대 합의에 이르지 못하고 있다.

상황이 이렇게 전개됨에 따라 현장의 조합원들은 당장 5조3교대가 어렵다면 ‘주말휴일 주기 단축 및 야간근무 부담 완화’ 등의 장점을 들어 변형4조3교대로의 근무형태 변경을 요구하고 있는 형편이지만, 24시간 연속 운전되는 발전소의 경우 연속근무에 따른 업무부담 등을 고려할 때 이마저도 쉽지 않은 형편이다.

따라서 노동조합에서는 5조3교대 시행과 관련하여 현장조합원들이 더 이상 혼란스럽지 않도록 당장 합의가 어려운 33.6시간의 원칙만을 고집할 것이 아니라 이미 5조3교대를 시행중인 한국수력원자력 및 가스공사의 예를 들어 보다 현실적이고 실현가능한 적극적인 대안을 모색할 필요가 있으며 이를 바탕으로 교대근무 조합원들의 건강 및 삶의 질 향상에 필수적인 노동시간 단축을 지속적으로 추진해 나가야 한다.

4. 기타

최근 24시간 연속 운전되는 일부 발전소에서 업무 부담에도 불구하고 조합원들이 변형 4조3교대로의 근무형태 변경을 요구하는 표면적인 이유는 ‘가정․사회생활의 고립 해소, 주말휴일주기 단축, 3일 연속 야간근무에 대한 부담완화’ 등을 우선 손꼽을 수 있으나, 또 다른 이면에는 노동조합이 요구하고 있는 “5조3교대 요구가 과연 관철이 가능할까?”에 대한 의구심 및 현실적인 한계를 조합원 스스로 인정하고 있다고 봐야 할 것이다. 하지만 24시간 연속 운전되는 발전소에서 현행 4조3교대에서 변형4조3교대로의 근무형태를 변경한다고 하면 15시간 연속 근무에 따른 각성도 저하, 신체피로 누적 등을 고려할 때 업무 및 건강상 상당한 부담이 따를 수밖에 없다. 따라서 여러 가지 장점에도 불구하고 변형4조3교대 도입에 신중을 기할 필요가 있다.

한편 주5일근무가 시행되면서 교대근무자들의 가정 및 사회생활에서 가장 시급하게 와 닿는 것은 통상근무자들과의 휴일형평성(특히 주말휴일)문제일 것이다. 실제로 현행 4조3교대 체계에서의 2007년 교대근무자들의 휴일은 연간 91일로 통상근무자들의 116일에 비해 25일 정도 적으며 특히 주말휴일의 혜택은 거의 누리지 못하고 있어 주5일제가 일반화된 현실에서 상대적으로 박탈감이 심화될 수밖에 없다. 발전회사 노사는 2004년 임․단협에서 정부의 불허로 교대근무자들의 온전한 주5일제 합의에 이르지 못하고 임시 미봉책으로 월 10시간의 시간외수당을 지급해 오고 있어 휴일형평성, 교대근무자들의 건강권 문제를 여전히 해결하지 못하고 있다. 그러나 2007년 7월1일부터는 50인이상 사업장까지 주5일제가 확대․시행 되면서 전체 노동자들의 과반수가 그 혜택을 누리게 되며 이에 발맞춰 정부도 그동안 학부모들의 반대로 미루어왔던 초중고교의 완전한 주5일제 수업을 2008년부터 시행하겠다는 계획을 추진하고 있으므로 노동조합은 이러한 국면을 적극적으로 활용할 필요가 있다.

◆ 2007년 근무표

A課	A	A	A		D	D	D		N	N	N		A	A	A		D	D	D		N	N	N
B課	N	N		A	A	A		D	D	D		N	N	N		A	A	A		D	D	D		N
C課	D		N	N	N		A	A	A		D	5:--	D		N	N	N		A	A	A		D	D
D課		D	D	D		N	N	N		A	A	A		D	D	D		N	N	N		A	A	A
2005年 1月						1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19
						토	일	월	화	수	목	금	토	일	월	화	수	목	금	토	일	월	화	수
	20	21	22	23	24	25	26	27	28	29	30	31
	목	금	토	일	월	화	수	목	금	토	일	월
2月													1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
													화	수	목	금	토	일	월	화	수	목	금	토
	13	14	15	16	17	18	19	20	21	22	23	24	25	26	27	28
	일	월	화	수	목	금	토	일	월	화	수	목	금	토	일	월
3月					1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20
					화	수	목	금	토	일	월	화	수	목	금	토	일	월	화	수	목	금	토	일
	21	22	23	24	25	26	27	28	29	30	31
	월	화	수	목	금	토	일	월	화	수	목
비고	근로자의날 : 5/1, 사창립기념일 : 4/2, 노조창립일 : 7/24

D 08:00 - 15:00

A 15:00 - 22:00

N 22:00 - 08:00          근무시 출근조가 1-20분 일찍 출근해서 인수인계 진행

휴가를 사용하게 되면 휴무조가 출근해서 대체근무를 함

[참고자료 1]

근로기준법 상 노동시간 규정

제4장 (근로시간과 휴식)

제49조 (근로시간)

①1주간의 근로시간은 휴게시간을 제하고 44시간을 초과할 수 없다.

②1일의 근로시간은 휴게시간을 제하고 8시간을 초과할 수 없다.

제49조 (근로시간)

①1주간의 근로시간은 휴게시간을 제하고 40시간을 초과할 수 없다. [개정 2003.09.15.]

[[시행일 : 이 법의 시행일은 다음 각호와 같다.

1. 금융ㆍ보험업, 정부투자기관관리기본법 제2조의 규정에 의한 정부투자기관, 지방공기업법 제49조 및 동법 제76조의 규정에 의한 지방공사 및 지방공단, 국가ㆍ지방자치단체 또는 정부투자기관이 자본금의 2분의 1 이상을 출자하거나 기본재산의 2분의 1 이상을 출연한 기관ㆍ단체와 그 기관ㆍ단체가 자본금의 2분의 1 이상을 출자하거나 기본재산의 2분의 1 이상을 출연한 기관ㆍ단체 및 상시 1,000인 이상의 근로자를 사용하는 사업 또는 사업장 : 2004년 7월 1일

2. 상시 300인 이상 1,000인 미만의 근로자를 사용하는 사업 또는 사업장 : 2005년 7월 1일

3. 상시 100인 이상 300인 미만의 근로자를 사용하는 사업 또는 사업장 : 2006년 7월 1일

4. 상시 50인 이상 100인 미만의 근로자를 사용하는 사업 또는 사업장 : 2007년 7월 1일

5. 상시 20인 이상 50인 미만의 근로자를 사용하는 사업 또는 사업장 : 2008년 7월 1일

6. 상시 20인 미만의 근로자를 사용하는 사업 또는 사업장, 국가 및 지방자치단체의 기관 : 2011년을 초과하지 아니하는 기간 이내에서 대통령령이 정하는 날 ]]

②1일의 근로시간은 휴게시간을 제하고 8시간을 초과할 수 없다.

제50조 (탄력적 근로시간제)

①사용자는 취업규칙(취업규칙에 준하는 것을 포함한다)에서 정하는 바에 의하여 2주간이내의 일정한 단위기간을 평균하여 1주간의 근로시간이 제49조제1항의 근로시간을 초과하지 아니하는 범위안에서 특정주에 제49조제1항의 근로시간을, 특정일에 제49조제2항의 근로시간을 초과하여 근로하게 할수 있다. 다만, 특정주의 근로시간은 48시간을 초과할 수 없다.

②사용자는 근로자대표와의 서면합의에 의하여 다음 각호의 사항을 정한 때에는 1월이내의 단위기간을 평균하여 1주간의 근로시간이 제49조제1항의 근로시간을 초과하지 아니하는 범위안에서 특정주에 제49조제1항의 근로시간을, 특정일에 제49조제2항의 근로시간을 초과하여 근로하게 할 수 있다. 다만, 특정주의 근로시간은56시간을, 특정일의 근로시간은 12시간을 초과할 수 없다.

1. 대상근로자의 범위

2. 단위기간(1월이내의 일정한 기간으로 정하여야 한다)

3. 단위기간에 있어서의 근로일 및 당해 근로일별 근로시간

4. 기타 대통령령이 정하는 사항

③제1항 및 제2항의 규정은 15세이상 18세미만의 근로자와 임신중인 여성근로자에 대하여는 이를 적용하지 아니한다. [개정 2001.8.14.][[시행일 2001.11.1.]]

④사용자는 제1항 및 제2항의 규정에 의하여 당해 근로자를 근로시킬 경우에는 기존의 임금수준이 저하되지 아니하도록 임금보전 방안을 강구하여야 한다.

⑤삭제 [99·2·8]

제50조 (탄력적 근로시간제)

①사용자는 취업규칙(취업규칙에 준하는 것을 포함한다)에서 정하는 바에 의하여 2주간이내의 일정한 단위기간을 평균하여 1주간의 근로시간이 제49조제1항의 근로시간을 초과하지 아니하는 범위안에서 특정주에 제49조제1항의 근로시간을, 특정일에 제49조제2항의 근로시간을 초과하여 근로하게 할수 있다. 다만, 특정주의 근로시간은 48시간을 초과할 수 없다.

②사용자는 근로자대표와의 서면합의에 의하여 다음 각호의 사항을 정한 때에는 3월 이내의 단위기간을 평균하여 1주간의 근로시간이 제49조제1항의 근로시간을 초과하지 아니하는 범위안에서 특정주에 제49조제1항의 근로시간을, 특정일에 제49조제2항의 근로시간을 초과하여 근로하게 할 수 있다. 다만, 특정주의 근로시간은 52시간을, 특정일의 근로시간은 12시간을 초과할 수 없다. [개정 2003.09.15.]

[[시행일 : 이 법의 시행일은 다음 각호와 같다.

1. 금융ㆍ보험업, 정부투자기관관리기본법 제2조의 규정에 의한 정부투자기관, 지방공기업법 제49조 및 동법 제76조의 규정에 의한 지방공사 및 지방공단, 국가ㆍ지방자치단체 또는 정부투자기관이 자본금의 2분의 1 이상을 출자하거나 기본재산의 2분의 1 이상을 출연한 기관ㆍ단체와 그 기관ㆍ단체가 자본금의 2분의 1 이상을 출자하거나 기본재산의 2분의 1 이상을 출연한 기관ㆍ단체 및 상시 1,000인 이상의 근로자를 사용하는 사업 또는 사업장 : 2004년 7월 1일

2. 상시 300인 이상 1,000인 미만의 근로자를 사용하는 사업 또는 사업장 : 2005년 7월 1일

3. 상시 100인 이상 300인 미만의 근로자를 사용하는 사업 또는 사업장 : 2006년 7월 1일

4. 상시 50인 이상 100인 미만의 근로자를 사용하는 사업 또는 사업장 : 2007년 7월 1일

5. 상시 20인 이상 50인 미만의 근로자를 사용하는 사업 또는 사업장 : 2008년 7월 1일

6. 상시 20인 미만의 근로자를 사용하는 사업 또는 사업장, 국가 및 지방자치단체의 기관 : 2011년을 초과하지 아니하는 기간 이내에서 대통령령이 정하는 날]]

1. 대상근로자의 범위

2. 단위기간(3월 이내의 일정한 기간으로 정하여야 한다)

3. 단위기간에 있어서의 근로일 및 당해 근로일별 근로시간

4. 기타 대통령령이 정하는 사항

③제1항 및 제2항의 규정은 15세이상 18세미만의 근로자와 임신중인 여성근로자에 대하여는 이를 적용하지 아니한다. [개정 2001.8.14.]

④사용자는 제1항 및 제2항의 규정에 의하여 당해 근로자를 근로시킬 경우에는 기존의 임금수준이 저하되지 아니하도록 임금보전 방안을 강구하여야 한다.

⑤삭제 [99·2·8]

제51조 (선택적 근로시간제)

사용자는 취업규칙(취업규칙에 준하는 것을 포함한다)에 의하여 시업 및 종업시각을 근로자의 결정에 맡기기로 한 근로자에 대하여 근로자대표와의 서면합의에 의하여 다음 각호의 사항을 정한 때에는 1월이내의 정산기간을 평균하여 1주간의 근로시간이 제49조제1항의 근로시간을 초과하지 아니하는 범위안에서 1주간에 제49조제1항의 근로시간을, 1일에 제49조제2항의 근로시간을 초과하여 근로하게 할 수 있다.

1. 대상근로자의 범위(15세이상 18세미만의 근로자를 제외한다)

2. 정산기간(1월이내의 일정한 기간으로 정하여야 한다)

3. 정산기간에 있어서의 총근로시간

4. 반드시 근로하여야 할 시간대를 정하는 경우에는 그 개시 및 종료시각

5. 근로자가 그의 결정에 의하여 근로할 수 있는 시간대를 정하는 경우에는 그 개시 및 종료시각

6. 기타 대통령령이 정하는 사항

제52조 (연장근로의 제한)

①당사자간의 합의가 있는 경우에는 1주간에 12시간을 한도로 제49조의 근로시간을 연장할 수 있다.

②당사자간의 합의가 있는 경우에는 1주간에 12시간을 한도로 제50조의 근로시간을 연장할 수 있으며 제51조제2호의 정산기간을 평균하여 1주간에 12시간을 초과하지 아니하는 범위안에서 제51조의 근로시간을 연장할 수 있다.

③사용자는 특별한 사정이 있는 경우에는 노동부장관의 인가와 근로자의 동의를 얻어 제1항과 제2항의 근로시간을 연장할 수 있다. 다만, 사태가 급박하여 노동부장관의 인가를 받을 시간이 없는 경우에는 사후에 지체없이 승인을 얻어야 한다.

④노동부장관은 제3항의 규정에 의한 근로시간의 연장이 부적당하다고 인정할 경우에는 그 후 연장시간에 상당하는 휴게 또는 휴일을 줄 것을 명할 수 있다.

제53조 (휴게)

①사용자는 근로시간이 4시간인 경우에는 30분이상, 8시간인 경우에는 1시간이상의 휴게시간을 근로시간 도중에 주어야 한다.

②휴게시간은 근로자가 자유로 이용할 수 있다.

제54조 (휴일)

사용자는 근로자에 대하여 1주일에 평균 1회이상의 유급휴일을 주어야 한다.

제55조 (연장·야간 및 휴일근로)

사용자는 연장근로(제52조·제58조 및 제67조 단서의 규정에 의하여 연장된 시간의 근로)와 야간근로(하오 10시부터 상오 6시까지 사이의 근로) 또는 휴일근로에 대하여는 통상임금의 100분의 50이상을 가산하여 지급하여야 한다.

제55조의2 (연장·야간 및 휴일근로) (보상휴가제)

사용자는 근로자대표와의 서면합의에 따라 제55조의 규정에 의한 연장근로ㆍ야간근로 및 휴일근로에 대하여 임금을 지급하는 것에 갈음하여 휴가를 부여할 수 있다.

[본조신설 2003.09.15.][[시행일 : 이 법의 시행일은 다음 각호와 같다.

1. 금융ㆍ보험업, 정부투자기관관리기본법 제2조의 규정에 의한 정부투자기관, 지방공기업법 제49조 및 동법 제76조의 규정에 의한 지방공사 및 지방공단, 국가ㆍ지방자치단체 또는 정부투자기관이 자본금의 2분의 1 이상을 출자하거나 기본재산의 2분의 1 이상을 출연한 기관ㆍ단체와 그 기관ㆍ단체가 자본금의 2분의 1 이상을 출자하거나 기본재산의 2분의 1 이상을 출연한 기관ㆍ단체 및 상시 1,000인 이상의 근로자를 사용하는 사업 또는 사업장 : 2004년 7월 1일

2. 상시 300인 이상 1,000인 미만의 근로자를 사용하는 사업 또는 사업장 : 2005년 7월 1일

3. 상시 100인 이상 300인 미만의 근로자를 사용하는 사업 또는 사업장 : 2006년 7월 1일

4. 상시 50인 이상 100인 미만의 근로자를 사용하는 사업 또는 사업장 : 2007년 7월 1일

5. 상시 20인 이상 50인 미만의 근로자를 사용하는 사업 또는 사업장 : 2008년 7월 1일

6. 상시 20인 미만의 근로자를 사용하는 사업 또는 사업장, 국가 및 지방자치단체의 기관 : 2011년을 초과하지 아니하는 기간 이내에서 대통령령이 정하는 날]]

제56조 (근로시간 계산의 특례)

①근로자가 출장 기타의 사유로 근로시간의 전부 또는일부를 사업장밖에서 근로하여 근로시간을 산정하기 어려운 때에는 소정근로시간을 근로한 것으로 본다. 다만, 당해 업무를 수행하기 위하여 통상적으로 소정근로시간을 초과하여 근로할 필요가 있는 경우에는 그 업무의 수행에 통상 필요한 시간을 근로한 것으로 본다.

②제1항 단서의 규정에 불구하고 당해 업무에 관하여 근로자대표와의 서면합의가 있는때에는 그 합의에서 정하는 시간을 그 업무의 수행에 통상 필요한 시간으로 본다.

③업무의 성질에 비추어 업무 수행방법을 근로자의 재량에 위임할 필요가 있는 업무로서 대통령령이 정하는 업무는 사용자가 근로자대표와 서면합의로 정한 시간을 근로한 것으로 본다. 이 경우 당해 서면합의에는 다음 각호의 사항을 명시하여야 한다.

1. 대상업무

2. 사용자가 업무의 수행수단 및 시간배분등에 관하여 근로자에게 구체적인 지시를 하지 아니한다는 내용

3. 근로시간의 산정은 당해 서면합의로 정하는 바에 따른다는 내용

④삭제 [99·2·8]

⑤제1항 및 제3항의 시행에 필요한 사항은 대통령령으로 정한다.

제57조 (월차유급휴가)

①사용자는 1월에 대하여 1일의 유급휴가를 주어야 한다.

②제1항의 규정에 의한 유급휴가는 근로자의 자유의사로 1년간에 한하여 적치하여 사용하거나 분할하여 사용할 수 있다.

제57조 (월차유급휴가)

삭제 [2003.09.15.][[시행일 : 이 법의 시행일은 다음 각호와 같다.

1. 금융ㆍ보험업, 정부투자기관관리기본법 제2조의 규정에 의한 정부투자기관, 지방공기업법 제49조 및 동법 제76조의 규정에 의한 지방공사 및 지방공단, 국가ㆍ지방자치단체 또는 정부투자기관이 자본금의 2분의 1 이상을 출자하거나 기본재산의 2분의 1 이상을 출연한 기관ㆍ단체와 그 기관ㆍ단체가 자본금의 2분의 1 이상을 출자하거나 기본재산의 2분의 1 이상을 출연한 기관ㆍ단체 및 상시 1,000인 이상의 근로자를 사용하는 사업 또는 사업장 : 2004년 7월 1일

2. 상시 300인 이상 1,000인 미만의 근로자를 사용하는 사업 또는 사업장 : 2005년 7월 1일

3. 상시 100인 이상 300인 미만의 근로자를 사용하는 사업 또는 사업장 : 2006년 7월 1일

4. 상시 50인 이상 100인 미만의 근로자를 사용하는 사업 또는 사업장 : 2007년 7월 1일

5. 상시 20인 이상 50인 미만의 근로자를 사용하는 사업 또는 사업장 : 2008년 7월 1일

6. 상시 20인 미만의 근로자를 사용하는 사업 또는 사업장, 국가 및 지방자치단체의 기관 : 2011년을 초과하지 아니하는 기간 이내에서 대통령령이 정하는 날]]

제58조 (근로시간 및 휴게시간의 특례)

①다음 각호의 1에 해당하는 사업에 대하여 사용자는 근로자대표와 서면합의를 한 때에는 제52조제1항의 규정에 의한 주 12시간을초과하여 연장근로하게 하거나 제53조의 규정에 의한 휴게시간을 변경할 수 있다.

1. 운수업, 물품판매 및 보관업, 금융보험업

2. 영화제작 및 흥행업, 통신업, 교육연구 및 조사사업, 광고업

3. 의료 및 위생사업, 접객업, 소각 및 청소업, 이용업

4. 기타 공중의 편의 또는 업무의 특성상 필요한 경우로서 대통령령이 정하는 사업

②삭제 [99·2·8]

제59조 (연차유급휴가)

①사용자는 1년간 개근한 근로자에 대하여는 10일, 9할이상 출근한 자에 대하여는 8일의 유급휴가를 주어야 한다.

②사용자는 2년이상 계속근로한 근로자에 대하여는 1년을 초과하는 계속근로연수 1년에 대하여 제1항의 휴가에 1일을 가산한 유급휴가를 주어야 한다. 다만, 그 휴가 총일수가 20일을 초과할 경우에는 그 초과하는 일수에 대하여는 통상임금을 지급하고 유급휴가를 주지 아니할 수 있다.

③사용자는 제1항 및 제2항의 규정에 의한 유급휴가는 근로자의 청구가 있는 시기에 주어야 하며 그 기간에 대하여는 취업규칙이나 기타로 정하는 바에 의한 통상임금 또는 평균임금을 지급하여야 한다. 다만, 근로자가 청구한 시기에 유급휴가를 주는 것이 사업운영에 막대한 지장이 있는 경우에는 그 시기를 변경할 수 있다.

④근로자가 업무상의 부상 또는 질병으로 휴업한 기간과 산전·산후의 여성이 제72조의 규정에 의하여 휴업한 기간은 제1항의 규정의 적용에 있어서는 출근한 것으로 본다. [개정 2001.8.14.][[시행일 2001.11.1.]]

⑤제1항 및 제2항의 유급휴가는 1년간 행사하지 아니한 때에는 소멸된다. 다만, 사용자의 귀책사유로 사용하지 못한 경우에는 그러하지 아니하다.

제59조 (연차유급휴가)

①사용자는 1년간 8할 이상 출근한 근로자에 대하여는 15일의 유급휴가를 주어야 한다.

②사용자는 계속근로연수가 1년 미만인 근로자에 대하여는 1월간 개근시 1일의 유급휴가를 주어야 한다.

③사용자는 근로자의 최초 1년간의 근로에 대하여 유급휴가를 주는 경우에는 제2항의 규정에 의한 휴가를 포함하여 15일로 하고, 근로자가 제2항의 규정에 의한 휴가를 이미 사용한 경우에는 그 사용한 휴가일수를 15일에서 공제한다.

④사용자는 3년 이상 계속근로한 근로자에 대하여는 제1항의 규정에 의한 휴가에 최초 1년을 초과하는 계속근로연수 매 2년에 대하여 1일을 가산한 유급휴가를 주어야 한다. 이 경우 가산휴가를 포함한 총 휴가일수는 25일을 한도로 한다.

⑤사용자는 제1항 내지 제4항의 규정에 의한 휴가는 근로자의 청구가 있는 시기에 주어야 하며, 그 기간에 대하여는 취업규칙이나 그 밖의 정하는 바에 의한 통상임금 또는 평균임금을 지급하여야 한다. 다만, 근로자가 청구한 시기에 휴가를 주는 것이 사업운영에 막대한 지장이 있는 경우에는 그 시기를 변경할 수 있다.

⑥제1항 내지 제3항의 규정을 적용함에 있어서 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 기간은 출근한 것으로 본다. [개정 2005.5.31]

1. 근로자가 업무상의 부상 또는 질병으로 휴업한 기간

2. 임신 중의 여성이 제72조제1항 또는 제2항의 규정에 의한 보호휴가로 휴업한 기간

⑦제1항 내지 제4항의 규정에 의한 휴가는 1년간 행사하지 아니한 때에는 소멸된다. 다만, 사용자의 귀책사유로 사용하지 못한 경우에는 그러하지 아니하다.

[전문개정 2003.9.15]

제59조 (연차유급휴가)

①사용자는 1년간 8할 이상 출근한 근로자에 대하여는 15일의 유급휴가를 주어야 한다.

②사용자는 계속근로연수가 1년 미만인 근로자에 대하여는 1월간 개근시 1일의 유급휴가를 주어야 한다.

③사용자는 근로자의 최초 1년간의 근로에 대하여 유급휴가를 주는 경우에는 제2항의 규정에 의한 휴가를 포함하여 15일로 하고, 근로자가 제2항의 규정에 의한 휴가를 이미 사용한 경우에는 그 사용한 휴가일수를 15일에서 공제한다.

④사용자는 3년 이상 계속근로한 근로자에 대하여는 제1항의 규정에 의한 휴가에 최초 1년을 초과하는 계속근로연수 매 2년에 대하여 1일을 가산한 유급휴가를 주어야 한다. 이 경우 가산휴가를 포함한 총 휴가일수는 25일을 한도로 한다.

⑤사용자는 제1항 내지 제4항의 규정에 의한 휴가는 근로자의 청구가 있는 시기에 주어야 하며, 그 기간에 대하여는 취업규칙이나 그 밖의 정하는 바에 의한 통상임금 또는 평균임금을 지급하여야 한다. 다만, 근로자가 청구한 시기에 휴가를 주는 것이 사업운영에 막대한 지장이 있는 경우에는 그 시기를 변경할 수 있다.

⑥제1항 내지 제3항의 규정을 적용함에 있어서 근로자가 업무상의 부상 또는 질병으로 휴업한 기간과 산전ㆍ산후의 여성이 제72조의 규정에 의하여 휴업한 기간은 출근한 것으로 본다.

⑦제1항 내지 제4항의 규정에 의한 휴가는 1년간 행사하지 아니한 때에는 소멸된다. 다만, 사용자의 귀책사유로 사용하지 못한 경우에는 그러하지 아니하다.

[전문개정 2003.09.15.][[시행일 : 이 법의 시행일은 다음 각호와 같다.

1. 금융ㆍ보험업, 정부투자기관관리기본법 제2조의 규정에 의한 정부투자기관, 지방공기업법 제49조 및 동법 제76조의 규정에 의한 지방공사 및 지방공단, 국가ㆍ지방자치단체 또는 정부투자기관이 자본금의 2분의 1 이상을 출자하거나 기본재산의 2분의 1 이상을 출연한 기관ㆍ단체와 그 기관ㆍ단체가 자본금의 2분의 1 이상을 출자하거나 기본재산의 2분의 1 이상을 출연한 기관ㆍ단체 및 상시 1,000인 이상의 근로자를 사용하는 사업 또는 사업장 : 2004년 7월 1일

2. 상시 300인 이상 1,000인 미만의 근로자를 사용하는 사업 또는 사업장 : 2005년 7월 1일

3. 상시 100인 이상 300인 미만의 근로자를 사용하는 사업 또는 사업장 : 2006년 7월 1일

4. 상시 50인 이상 100인 미만의 근로자를 사용하는 사업 또는 사업장 : 2007년 7월 1일

5. 상시 20인 이상 50인 미만의 근로자를 사용하는 사업 또는 사업장 : 2008년 7월 1일

6. 상시 20인 미만의 근로자를 사용하는 사업 또는 사업장, 국가 및 지방자치단체의 기관 : 2011년을 초과하지 아니하는 기간 이내에서 대통령령이 정하는 날]]

제59조의2 (연차유급휴가의 사용촉진)

사용자가 제59조제1항ㆍ제3항 및 제4항의 규정에 의한 유급휴가의 사용을 촉진하기 위하여 다음 각호의 조치를 하였음에도 불구하고 근로자가 휴가를 사용하지 아니하여 제59조제7항 본문의 규정에 따라 소멸된 경우에는 사용자는 그 미사용휴가에 대하여 보상할 의무가 없으며, 제59조제7항 단서의 규정에 의한 사용자의 귀책사유에 해당하지 아니하는 것으로 본다.

1. 제59조제7항 본문의 규정에 의한 기간이 끝나기 3월전을 기준으로 10일 이내에 사용자가 근로자별로 미사용휴가일수를 알려 주고, 근로자가 그 사용시기를 정하여 사용자에게 통보하도록 서면으로 촉구할 것

2. 제1호의 규정에 의한 촉구에 불구하고 근로자가 촉구를 받은 때부터 10일 이내에 미사용휴가의 전부 또는 일부의 사용시기를 정하여 사용자에게 통보하지 아니한 경우에는 제59조제7항 본문의 규정에 의한 기간이 끝나기 2월전까지 사용자가 미사용휴가의 사용시기를 정하여 근로자에게 서면으로 통보할 것

[본조신설 2003.09.15.][[시행일 : 이 법의 시행일은 다음 각호와 같다.

1. 금융ㆍ보험업, 정부투자기관관리기본법 제2조의 규정에 의한 정부투자기관, 지방공기업법 제49조 및 동법 제76조의 규정에 의한 지방공사 및 지방공단, 국가ㆍ지방자치단체 또는 정부투자기관이 자본금의 2분의 1 이상을 출자하거나 기본재산의 2분의 1 이상을 출연한 기관ㆍ단체와 그 기관ㆍ단체가 자본금의 2분의 1 이상을 출자하거나 기본재산의 2분의 1 이상을 출연한 기관ㆍ단체 및 상시 1,000인 이상의 근로자를 사용하는 사업 또는 사업장 : 2004년 7월 1일

2. 상시 300인 이상 1,000인 미만의 근로자를 사용하는 사업 또는 사업장 : 2005년 7월 1일

3. 상시 100인 이상 300인 미만의 근로자를 사용하는 사업 또는 사업장 : 2006년 7월 1일

4. 상시 50인 이상 100인 미만의 근로자를 사용하는 사업 또는 사업장 : 2007년 7월 1일

5. 상시 20인 이상 50인 미만의 근로자를 사용하는 사업 또는 사업장 : 2008년 7월 1일

6. 상시 20인 미만의 근로자를 사용하는 사업 또는 사업장, 국가 및 지방자치단체의 기관 : 2011년을 초과하지 아니하는 기간 이내에서 대통령령이 정하는 날]]

제60조 (유급휴가의 대체)

사용자는 근로자대표와의 서면합의에 의하여 제57조의 규정에 의한 월차유급휴가일 또는 제59조의 규정에 의한 연차유급휴가일에 갈음하여 특정근로일에 근로자를 휴무시킬 수 있다.

제60조 (유급휴가의 대체)

사용자는 근로자대표와의 서면합의에 의하여 제59조의 규정에 의한 연차유급휴가일에 갈음하여 특정근로일에 근로자를 휴무시킬 수 있다. [개정 2003.09.15.][[시행일 : 이 법의 시행일은 다음 각호와 같다.

1. 금융ㆍ보험업, 정부투자기관관리기본법 제2조의 규정에 의한 정부투자기관, 지방공기업법 제49조 및 동법 제76조의 규정에 의한 지방공사 및 지방공단, 국가ㆍ지방자치단체 또는 정부투자기관이 자본금의 2분의 1 이상을 출자하거나 기본재산의 2분의 1 이상을 출연한 기관ㆍ단체와 그 기관ㆍ단체가 자본금의 2분의 1 이상을 출자하거나 기본재산의 2분의 1 이상을 출연한 기관ㆍ단체 및 상시 1,000인 이상의 근로자를 사용하는 사업 또는 사업장 : 2004년 7월 1일

2. 상시 300인 이상 1,000인 미만의 근로자를 사용하는 사업 또는 사업장 : 2005년 7월 1일

3. 상시 100인 이상 300인 미만의 근로자를 사용하는 사업 또는 사업장 : 2006년 7월 1일

4. 상시 50인 이상 100인 미만의 근로자를 사용하는 사업 또는 사업장 : 2007년 7월 1일

5. 상시 20인 이상 50인 미만의 근로자를 사용하는 사업 또는 사업장 : 2008년 7월 1일

6. 상시 20인 미만의 근로자를 사용하는 사업 또는 사업장, 국가 및 지방자치단체의 기관 : 2011년을 초과하지 아니하는 기간 이내에서 대통령령이 정하는 날]]

제61조 (적용의 제외)

이 장과 제5장에서 정한 근로시간, 휴게와 휴일에 관한 규정은 다음 각호의 1에 해당하는 근로자에 대하여는 적용하지 아니한다.

1. 토지의 경작·개간, 식물의 재식·재배·채취사업 기타의 농림사업

2. 동물의 사육, 수산동식물의 채포·양식사업, 기타의 축산, 양잠, 수산사업

3. 감시 또는 단속적으로 근로에 종사하는 자로서 사용자가 노동부장관의 승인을 얻은 자

4. 대통령령이 정한 업무에 종사하는 근로자(시행령에는 사회복지사업을 하는 자로 되어 있음)

[참고자료 2]

노동시간 단축투쟁의 시기별 역사

허은영

첫 번째 시기는 1760년에서 1848년으로 이 시기는 노동시간이 연장되고 10시간 노동을 요구하는 투쟁이 전개된 시기이다. 영국의 노동자들은 1830년 '10시간 운동'을 시작으로 노동시간 단축투쟁을 본격화했다. 그리고 20년이상 싸워온 성과로 1848년 5월부터 발효한 10시간 노동법의 시행 결과 영국 노동자의 육체적 조건이 개선되었고, 노동자는 다소 문화적, 정치적 수준을 높일 가능성을 얻어냈다. 그러나 노동시간 단축에 대한 자본가들의 반발은 거셌다. 이는 프랑스에도 영향을 주어 1850년에 12시간 노동법이 성립했고 미국노동자의 10시간운동을 가져오는 계기가 됐다.

『노동조합의 역사』를 쓴 웹 부처에 따르면 "1815년 당시 주 90～100시간이 보통이었다. 이것이 한걸음, 한걸음 발전하여 1891년에는 주 56시간 반으로 되었다. 한걸음씩 나아갈 때마다, 자본가들은 또다시 노동시간을 단축하는 것은 기업의 모든 이윤을 빼앗아가 버리고, 제품가격을 올리고, 노동자의 임금을 저하시키고, 국제경쟁력을 약화시켜 수출을 어렵게 한다는 '확신'을 갖고 있는 듯 했다. 그러나  결과는 그렇지 않았다. 공장주의 말은 터무니 없음이 드러났다. 노동시간은 계속 단축되었지만 생산감소, 임금저하, 물가상승, 경기침체 등은 결코 일어나지 않았던 것이다"

두 번째 시기는 1848년부터 1919년 시기로서 노동운동이 널리 뿌리내리고 노동조합의 수도 증가한 시기이다. 1886년 미국노동자들은 8시간 노동을 쟁취했고 1890년 각국에서 8시간 노동쟁취 투쟁이 전개되었다. 특히 1917년 러시아에서, 1918년은 독일에서 그리고 1919년에는 프랑스에서 8시간 노동제가 실현되었다.

미국에서는 1820년대부터 남자 숙련공들 중심으로 개별`자본가를 대상으로 10시간운동이 1840년까지 꾸준히 전개되어왔다. 1840년 이후로 10시간노동제가 거론되고 9시간노동, 8시간노동을 요구하는 노동자들이 늘었다. 8시간 노동제를 요구하는 조직적 활동은 1863년경 ‘8시간연맹’이 만들어지면서부터였다. 미국의 '8시간연맹'의 운동방침은 1866년 ‘전국노동협회’를 결성하고 "이 나라의 노동을 자본주의적 노예제로부터 해방하기 위한, 현재에 있어서의 첫번째로 필요한 일은, 미합중국의 모든 주에서 8시간을 표준노동일로 규정하는 법률의 발표다"라고 선언하면서 더욱 발전했다. 이 운동은 특히 노동운동의 국제적 연대의 필요성을 제기하였다. 미국 노동자들은 1886년 5월 1일, 20만여명이 모여 8시간 노동제의 쟁취를 위한 대파업을 벌였다.(발포, 6명사망) 계속되는 투쟁 속에서 1889년 2월 제2인터내셔날 창립총회가 파리에서 열렸을 때 8시간노동제의 관철을 기념하기 위하여 5월 1일이 노동자의 국제적 단결을 나타내는 날로 정했다. (1878 에디슨 전기회사 창설, 이후 교대노동이 가능해진 것....)

세 번째 시기는 1929년의 대공황을 전후로 벌어진 것으로 노동일의 연장과 단축운동과의 싸움이 노동자의 정신적 한계의 확대를 둘러싼 것으로 구체적으로는 주40시간 노동제의 확립을 향한 투쟁시기였다. 제국주의 국가들은 노동시간단축을 인정했지만 후진국과 식민지 등은 장시간 노동에 더욱 시달렸다. 그러나 자본주의의 팽창적 경제운동으로 세계적 경제위기는 실업자를 급증시켰고 조업단축과 임금인하로 인한 생활고에 시달렸다. 공황을 극복하기 위해 미국의 루즈벨트 정부는 공공투자와 경제정책에 의한 국내 구매력 창출을 통하여, 독일과 이탈리아의 파시스트정권은 침략과 전쟁 도발로, 프랑스의 인민전선 정부는 독점자본을 제어하여 노동대중의 상태를 개선하는 것을 통하여 문제를 해결하려고 하였다. 또한 국제노동가구도 1935년의 제19차 총회에서 주40시간 노동의 원칙을 가입국에서 비준토록 선언하였다. 이는 국제노동운동세력이 좌우로 분열되어 우익의 계급 협조주의적 조류가 노동운동의 체제내 포섭을 당연시하던 시기와 유사한 때였다.

이렇게 노동시간 단축은 저절로 이루어진 것이 아니다. 장기간에 걸친 일상적이고도 강력한 투쟁이 오늘날의 서구 노동시간 수준을 실현시켰다. 한국의 경우에도 1979년 해태제과 노동자들이 2교대 철폐투쟁을 전개한 결과, 임금삭감 없는 3교대를 쟁취했으며 식품업계의 다른 공장까지도 3교대로 바꾸게 만들었다. 이러한 성과로 인하여 1985년 2월 19일 정부에서는 각 사업장에 행정지도 지침을 하달하기에 이르렀다.

[참고자료 3]

야간노동, 노동자의 건강과 복지에 미치는 영향

- 제3장, 야간 노동 문제의 인간공학적 측면 -

Night work :

its effects on the health and welfare of the worker

국제노동기구(ILO), 1990년 / ISBN 92-2-101676-5

이 문헌은 야간노동을 해야 하는 기술적, 경제적, 사회적 이유를 고찰한 뒤, 야간노동이 사회적, 신체적, 정신적, 의학적으로 노동자에게 어떤 영향을 미치는지 인간공학적 문제들을 비롯하여 야간노동의 조직과 연관된 문제들을 검토하여 제시하고 있다.

ㅁ

의학적 측면에서 보았을 때

- 야간 노동에 종사하는 시간(기간)을 줄이지 않는 한, 교대 근무를 순환식으로 하건 고정적으로 하건, 그 어떤 변화로도 해악을 줄일 수 없다.

- 완전할 수는 없더라도 생체 리듬이 야간 노동 스케줄에 적응되는 것을 중요시하는 사람들은 고정적 혹은 천천히 순환하는 교대근무를 선호한다. 반면에, 생체 리듬을 야간 노동에 적응시키는 과정 자체가 해롭다고 생각하는 사람들은 빨리 순환하는 교대근무를 선호한다.

- 교대 시각을 너무 아침 일찍 잡으면 아침 교대자가 새벽 잠을 설치기 때문에 힘들어지며, 너무 늦게 잡으면 밤 교대자가 힘들어진다.

사회적 측면에서 보았을 때

- 순환식 교대근무의 경우에 아침교대자(오전5시~오후1시, 또는 오전6시~오후2시), 저녁교대자(오후1시~밤9시, 또는 오후2시~밤10시), 밤교대자(밤9시~오전5시, 또는 밤10시~오전6시) 중에서 저녁교대는 자녀와 함께 보낼 시간이 거의 없고, 저녁 시간에 이루어지는 각종 사회 생활을 영위할 수 없다는 점에서 가장 좋지 않은 형태이나, 아침에 늦잠을 잘 수 있다는 점 때문에 선호되기도 한다. 밤교대 역시 매우 피로하고 사회 생활에 불리하지만, 수당이 높고 낮 시간에 개인적인 일을 처리할 수 있는 자유시간이 많다는 점 때문에 노동자들이 참고 일하거나 때로는 선호하기도 한다.

- 순환식 교대근무에서 교대의 순환주기를 느리게 하면 가족 및 사회 생활을 좀더 규칙적으로 할 수 있다는 장점이 있으나, 다음번 휴일이 올 때까지의 기간이 길어서 피로가 누적될 수 있다는 단점이 있다.

근무 스케줄

- 8시간 3교대 근무 형태를 보면, 유럽에서는 오전4시-정오-저녁8시, 오전6시-오후2시-밤10시 사이에서 배치가 되며, 미국에서는 오전8시-오후4시-자정의 형태가 많다.

- 가족과 사회 생활을 잘 할 수 있도록 교대 근무 스케줄을 조정하는 방법은 하루 노동시간을 줄이는 것이다. 그런데 스웨덴에서 1970년대에 6시간 근무 4교대제를 도입하였다가 노동자들이 반대하여 3교대제로 되돌린 적이 있었다. 노동자들이 하루에 8시간 이하의 짧은 노동을 하는 것보다도 일주일에 일하러 나오는 날 수를 줄이는 것을 더 좋아했기 때문이다. 다만, 이 여성 노동자들은 3교대를 하면서도 일주일에 28시간만 일했다는 점을 기억해야 한다. 또한, 출퇴근 시간이 너무 오래 걸려서 노동 시간 단축의 효과가 상쇄되었던 점도 있었다. 어찌 되었든, 오전6시-정오-오후6시-자정을 기점으로 하는 4교대제 아래에서는 노동자들이 집에서 가족과 함께 식사를 할 수 있다.

보완 방법

- 아무리 노동시간을 줄인다고 해도 생리학적인 관점에서 볼 때는 만족스럽지 못하기 때문에, 야간노동을 하면서도 건강을 해치지 않기 위한 대안은 없다. 문제를 줄이기 위해 취할 수 있는 것은 두 가지이다. 첫째는 야간 노동을 하는 작업자 수를 줄여서, 야간 노동의 피해를 입는 사람을 최소화하는 것이다. 이것은 자동화 과정을 발전시키기 위한 기술 연구가 필요하다. 둘째는 야간 노동자들의 근무 환경을 개선하여 야간 작업 중에 느끼는 불편함이나 건강의 유해 요인들을 줄이는 것이다.

∙ 주당 노동시간을 줄이고 야간 노동 기간을 줄이는 방법 ; 프랑스 노동조합에서는 1970년대에 주당 노동시간을 40시간으로 낮추고 5교대제를 도입할 것을 요구하였으며, 이후 점차 주당 노동시간을 33시간까지 줄이고, 야간 노동 수행기간에 비례하여 은퇴 연령을 낮추고(연금은 동일한 수준으로 지급), 근무 체계에 탄력성을 높이고 더 많은 주말 및 휴식을 취할 수 있도록 교대 근무 인원을 늘릴 것을 요구하였다.

∙ 교대 근무와 정규 낮 근무를 병행하여 장기간 교대 근무로 인한 피해를 줄이는 방법 ; 일정 기간 교대 근무를 하다가 정규 낮 근무로 이동한다. 낮 근무 때에는 유지 및 안전 분야의 업무를 하는 등, 교대 근무 때와는 다른 업무를 맡게 될 수도 있다. 이런 체계는 다양한 교육 훈련이 필요하며, 이를 통해 특정 나이 이후에 이직 또는 업무 전환을 할 수 있는 기회를 확대시켜준다는 장점을 가진다. 반면, 정신적으로나 육체적으로 교대 근무와 정규 근무 사이에서 적응해야 한다는 단점이 있다.

∙ 근무 스케줄에 탄력성을 도입하는 방법 ; 일정한 시간이 아니라 본인의 의사에 따라 탄력적으로 노동 시간을 결정하는 것이다. 단, 이러한 방법으로 노동자의 가족/사회 생활을 향상시키려면, 작업장 근무 시간만이 아니라 학교 수업 시간에도 탄력성이 도입되어야 가족들이 모일 수 있다.

∙ 출퇴근 조건이나 작업장 내의 생활 환경 및 식사를 개선하는 방법 ; 더 빠르고 편리하게 출퇴근을 보조하거나, 작업장 내 방음 및 쾌적한 실내 환경을 조성하고, 영양 공급을 위한 시설을 갖추는 것이다.

[참고자료 4]

노동자가 견딜만한 교대제는 어떻게 설계하나?

What is the recommended procedure for designing a new shiftwork schedule that's tolerable for workers?

캐나다 국립산업안전보건센터 (http://www.ccohs.ca)

● 야간 근무를 최대한 줄여라. 연속 야간근무일 수가 늘어날수록, 더 많은 휴일이 있어야 한다.

● 순환식 교대를 해야한다면, 2-3일마다 교대할 수 있도록 하라. 교대 주기가 짧을수록 신체 호르몬 교란이 적고, 만성 피로를 막을 수 있다.

● 아침근무-오후근무-밤근무의 순서로 하고, 반대방향으로는 하지 마라.

● 늘 일정하게 휴식과 활동을 배치하라. 근무 중에 정신이 명료할 수 있도록 수면은 근무 직전에 충분히 취하라.

● 아침 6시 이전에 교대하지 않도록 하라. 신체는 일출 직전에 최저 상태이다. 너무 일찍 교대하면 사고와 실수율이 높아지고, 피로나 수면 부족이 심해진다.

● 근무 중에 피로를 회복할 수 있는 충분한 휴식을 가져라. 10-15분씩의 휴식 시간이 있어야 한다. 일하다가도 아무 때나 자세를 바꾸거나, 기지개를 켜거나, 눈을 잠시 감거나, 다른 곳을 바라볼 수 있어야 한다.

● 교대 일정은 최대한 간단하고 예측할 수 있도록 하라. 일정에 대하여 미리 교대자들에게 잘 알려져야 한다.

● 가능하면 탄력적으로 하라. 각 개인의 필요나 선호도에 따라 탄력적으로 일할 수 있어야 한다. 가령, 40세 이상의 노동자는 야간 근무에 적응하기 힘들 수 있다.

● 업무에 따라 교대 형태를 맞추어라. 고도의 정신집중을 해야 하거나, 신체적으로 힘들거나, 유해 물질에 폭로되어야 하는 일의 경우는 짧은 근무와 긴 휴식이 필요하다.

● 노동자의 안전과 편의를 최대화할 수 있는 시설을 제공하라. 좋은 조명과 환기, 고립 최소화, 적절한 구급시설 등은 최소한의 요건이다.

[참고자료 5]

5조 교대제 개선 (Improving 5-crew shift)

핀란드 국립산업보건연구원 (1997)

○ 지난 20여년간 다른 서유럽 국가들과 마찬가지로 핀란드 노동자들의 노동시간도 단축되어왔고, 이에 따라 많은 산업 부문에서 5조 교대제를 채택해왔음. 4조 교대제에 비해 5조 교대제는 노동 시간이나 여가 시간을 좀더 유연하게 배치할 수 있고 가정 생활이나 노동자의 복지 측면에서 덜 부정적이므로 노사 양측이 긍정적으로 평가해옴.

좋은 교대제의 원칙

- 연속 근무일 수(4일을 넘지 말아야 함)

- 교대 방향(연속 순환 교대제에서는 시계방향의 순환이 바람직함)

- 근무 시간 길이(12시간이나 16시간 근무는 안됨)

- 교대 시간(아침 교대 시각이 너무 이르면 안됨)

핀란드의 전통적인 5팀 교대제

- 노동자들은 오전, 저녁, 야간 중 한가지 형태의 근무를 연속 4일간 수행. 오전과 저녁근무를 4일간 한 뒤에는 하루 비번, 야간근무를 4일간 한 뒤에는 6일 비번. 대개 20일 주기(12일 근무, 8일 비번). 주당 노동시간은 평균 34.9시간(정규 33.6시간 + 초과시간). 이 형태로 최대 52주까지 근무 가능함. 야근 뒤의 긴 휴식이 장점인 반면, 4일 연속 야근을 해야하므로 수면 부족이 누적되고 개인의 필요에 따라 일정을 조정하기 어렵다는 단점.

A		제 1 주							제 2 주							제 3 주
	교대조	월	화	수	목	금	토	일	월	화	수	목	금	토	일	월	화	수	목	금	토	일
	A	M	M	M	M	-	E	E	E	E	-	N	N	N	N	-	-	-	-	-	-	M
	B	-	E	E	E	E	-	N	N	N	N	-	-	-	-	-	-	M	M	M	M	-
	C	E	-	N	N	N	N	-	-	-	-	-	-	M	M	M	M	-	E	E	E	E
	D	N	N	-	-	-	-	-	-	M	M	M	M	-	E	E	E	E	-	N	N	N
	E	-	-	-	-	M	M	M	M	-	E	E	E	E	-	N	N	N	N	-	-	-
B		제 1 주							제 2 주							제 3 주
	교대조	월	화	수	목	금	토	일	월	화	수	목	금	토	일	월	화	수	목	금	토	일
	A	E	E	E	E	-	M	M	M	M	-	N	N	N	N	-	-	-	-	-	-	E
	B	-	M	M	M	M	-	N	N	N	N	-	-	-	-	-	-	E	E	E	E	-
	C	M	-	N	N	N	N	-	-	-	-	-	-	E	E	E	E	-	M	M	M	M
	D	N	N	-	-	-	-	-	-	E	E	E	E	-	M	M	M	M	-	N	N	N
	E	-	-	-	-	E	E	E	E	-	M	M	M	M	-	N	N	N	N	-	-	-

참고 : A) 시계방향 순환 B) 반시계방향 순환.

M=아침근무(morning shift), E=저녁근무(evening shift), N=야간근무(night shift), “-”=휴일(rest day).

사례 소개

- 1995년, 핀란드 제강 공장을 여름 내내 쉬지 않고 가동시키기 위해 기존의 4조 교대제를 5조 교대제로 바꾸기 위한 연구 프로젝트의 내용.

- 기존상황은 1인당 1년 평균 1,647시간 노동, 여름에 24일 연속 휴가, 겨울에 6일 연속휴가가 있었으며, A(20명 중 5명이 교대근무), B(56명 중 14명이 교대근무), C(24명 중 6명이 교대근무), D(12명 중 3명이 교대근무) 4개 부서가 있음.

- 위의 조건 아래에서 연속 3일 근무, 빠른 순환 모형, 개인화된 5조 교대제 등 세가지 형태가 제안됨.

<1> 연속 3일 근무

주당 33.6시간 노동, 15일 주기, 야근 후 120시간 휴식. 연속 야근을 줄여서 좋지만, 저녁근무와 야간근무일 수를 모두 합치면 총 6일간 쉬지 못한다는 단점. 연속 야근 후 휴일을 4일로 줄이고 그 대신 저녁과 야간 사이에 하루 휴식을 넣을 수도 있음.

	제 1 주							제 2 주
교대조	월	화	수	목	금	토	일	월	화	수	목	금	토	일
A	M	M	M	-	E	E	E	N	N	N	-	-	-	-
B	-	E	E	E	N	N	N	-	-	-	-	-	M	M
C	E	N	N	N	-	-	-	-	-	M	M	M	-	E
D	N	-	-	-	-	-	M	M	M	-	E	E	E	N
E	-	-	-	M	M	M	-	E	E	E	N	N	N	-
	제 3 주							제 4 주
교대조	월	화	수	목	금	토	일	월	화	수	목	금	토	일
A	-	M	M	M	-	E	E	E	N	N	N	-	-	-
B	M	-	E	E	E	N	N	N	-	-	-	-	-	M
C	E	E	N	N	N	-	-	-	-	-	M	M	M	-
D	N	N	-	-	-	-	-	M	M	M	-	E	E	E
E	-	-	-	-	M	M	M	-	E	E	E	N	N	N

<2> 빠른 순환 모형

주당 33.6시간 근무, 10일 주기. 주간-저녁-야간을 연속 2일씩 연달아 수행. 야근 후 4일 휴식. 다음 교대로 넘어가기 전에 휴식은 24시간. 연속 야근의 횟수가 2번이라는 장점. 여기에서도 주간에서 저녁으로 넘어가기 전 휴식을 1일 추가하고 야근 후 휴식을 3일로 줄일 수 있음.

	제 1 주							제 2 주
교대조	월	화	수	목	금	토	일	월	화	수	목	금	토	일
A	M	M	E	E	N	N	-	-	-	-	M	M	E	E
B	N	N	-	-	-	-	M	M	E	E	N	N	-	-
C	-	-	M	M	E	E	N	N	-	-	-	-	M	M
D	E	E	N	N	-	-	-	-	M	M	E	E	N	N
E	-	-	-	-	M	M	E	E	N	N	-	-	-	-
	제 3 주							제 4 주
교대조	월	화	수	목	금	토	일	월	화	수	목	금	토	일
A	N	N	-	-	-	-	M	M	E	E	N	N	-	-
B	-	-	M	M	E	E	N	N	-	-	-	-	M	M
C	E	E	N	N	-	-	-	-	M	M	E	E	N	N
D	-	-	-	-	M	M	E	E	N	N	-	-	-	-
E	M	M	E	E	N	N	-	-	-	-	M	M	E	E

<3> 개인화된 5조 교대제

반드시 모든 조의 교대 일정이 동일할 필요가 없을 경우, 개인의 상황에 맞추어 조정할 수 있음. 그러나 노동시간을 줄이기는 어려우며, 노동자의 입장에서도 임금 감소로 이어질 우려가 있음. 따라서 다음 표 에서처럼 노동의 부담을 줄이는 방법을 모색할 수 있음. 각 조는 주당 노동시간이 33.6시간으로 똑같지만 야근 일수가 다름(A-6, B-8, C-7, D-10, E-10).

	제 1 주							제 2 주
교대조	월	화	수	목	금	토	일	월	화	수	목	금	토	일
A	-	M	M	M	E	E	N	-	-	-	-	-	M	M
B	M	E	E	E	N	N	-	-	-	M	M	M	-	E
C	E	N	N	N	-	-	-	M	M	E	E	E	E	-
D	N	-	-	-	-	M	E	E	-	N	N	N	N	-
E	-	-	-	-	M	M	E	N	N	N	-	-	-	-
	제 3 주							제 4 주
교대조	월	화	수	목	금	토	일	월	화	수	목	금	토	일
A	E	E	N	N	-	-	-	M	M	M	E	E	N	-
B	N	N	-	-	-	-	M	E	E	E	N	N	-	-
C	-	-	-	-	M	M	E	N	N	N	-	-	-	M
D	-	-	M	M	E	E	N	-	-	-	-	-	M	E
E	M	M	E	E	N	N	-	-	-	-	M	M	E	N
	제 5 주							제 6 주
교대조	월	화	수	목	금	토	일	월	화	수	목	금	토	일
A	-	-	-	-	M	M	E	E	N	N	-	-	-	M
B	-	M	M	M	-	E	N	N	-	-	-	-	M	E
C	M	E	E	E	E	-	-	-	-	-	M	M	E	N
D	E	-	N	N	N	N	-	-	M	M	E	E	N	-
E	N	N	-	-	-	-	M	M	E	E	N	N	-	-

• 노동자들의 투표 결과 이 중 첫 번째 모델이 선택됨. 연속 여가시간이 가장 중요하게 여겨졌던 것임. 노동자들은 개인화를 원하지 않았으며, 이것이 현장 분위기나 연대를 해칠 수 있다고 보았음. 아무리 인간공학적으로 훌륭한 제도라도, 노동자들이 직접 선택하지 않는 경우에는 성공하기 어려움.

[참고자료 5]

교대근무의 쉬운 이해

PLAIN LANGUAGE ABOUT SHIFTWORK

- 교대근무 개선하기 -

미국 국립산업안전보건연구원 (1997)

● 계속되는(고정되거나 순환되지 않는) 야간 교대는 피한다

근무가 없는 날 퇴근하기 때문에 작업자가 싫어한다.

● 지속적인 야간 근무는 최소화할 것

2회~4회의 야간근무 전에는 2일의 비번이 있어야 한다고 연구자들은 제안한다

● 빠른 교대변화는 피하라

주중 같은 날 모닝근무에서 나이트근무로 가는 것처럼 겨우 7~10시간 정도의 휴식 뒤에 다른 교대로 넘어가는 건 피해야 한다. 나이트 근무 이후에는 다음 순환 교대근무 전에 최소한 24시간의 휴식이 권고된다. 어떤 연구자들은 심지어 교대사이에 최소한 48시간은 쉬어야 한다고 제안하고 있다.

● 자유로운 주말을 계획하라

아무리 일주일 7일의 근무를 해야 하는 상황에서라도 한달에 두 번은 주말을 제대로 쉬어야 한다. 가족관계와 친구관계는 중요한 문제니까.

● 4일~7일가량의 “짧은 휴가”가 필요로 되는 장기간의 노동은 피해라

어떤 경우 10~14일간의 노동을 해야 한다면 5일~7일간의 휴식이 있어야 한다. 이렇듯 “짧은 휴가”를 젊은 노동자들은 선호하지만 나이든 노동자들은 이렇게 하고 다시 업무에 복귀하는데 상당한 시간이 필요하다. 건강에도 나쁘다.

● 긴 교대노동과 오버타임은 최소화 하라

만약 12시간 일을 해야 한다면 연속 2~3회를 넘어서서는 안된다. 또한 나이트 근무에서는 2회가 적당하다. 이러한 나이트 근무 이후에는 1~2회의 비번이 주어져야 한다.

● (길이가 다른) 여러 가지 교대근무를 고려하라

업무 부하에 따라 교대 길이를 조절하도록 해야 한다. 특히 야간에는 과중한 육체노동이나 정신노동, 지루한 단순노동은 하기 어렵다. 이런 경우 야간노동이 짧아야 한다.

● 시업과 종업시간을 검토하라

아침근무는 너무 일찍 시작해서는 안된다.(5시~6시)

● 정기적이며 예측할 수 있는 스케줄을 확보하라

열차 사고 연구에서 드러나고 있듯이 비정기적인 근무스케줄로 수면부족과 피로가 발생한다.

● 휴식시간을 검토하라

피로를 회복하기 위해 주어지는 표준 식사시간과 휴식시간은 충분하지 않다. 반복되는 육체노동을 하는 경우 근육피로를 풀 수 있을 정도의 간단한 휴식을 취해야 한다.

그 밖에 참고할만한 자료 소개

민주노총 정책토론회 자료집 <교대제 개선사업의 현황과 과제> 2005년 4월

☞ 다운로드 : 민주노총 (http://nodong.org) 자료마당

발제문1 : 교대제변경을 위한 조사연구 현황 개괄

발제문2 : 교대제 개선사업 과제와 대응방향

토론문1 : 공공연맹 교대제 개선사업의 현황과 과제

토론문2 : 금속산업연맹의 교대제 개선사업 현황과 과제

토론문3 : 화학섬유연맹 교대제 개선사업 추진현황과 과제

토론문4 : 택시업계 교대제 실태와 대응방향

참고자료1: 교대제 현황조사표

참고자료2 : 현대자동차 주간연속 2교대제 연구프로젝트 결과

참고자료3 : 교대근무 간호사들의 근무조건과 개선방안

참고자료4 : 철도노조 근로조건개선을 위한 경영진단 최종보고서

참고자료5 : 발전산업 인력충원을 통한 주5일제 실시 방안

참고자료6 : 태광대한화섬노조 2001년 단협요구안

한국노동안전보건연구소 단행본 <무한이윤을 위한 프로젝트, 교대제> 2007년 11월

☞ 단행본 구입문의 : (02)324-8633(한노보연) 또는 (02)2277-5453(메이데이출판사)

1장_교대제의 기원 : 시간을 둘러싼 소리없는 전쟁

2장_교대제의 본질 : 무한이윤을 위한 프로젝트

3장_교대제의 그늘 : 황폐해진 노동자의 몸과 삶

4장_교대제에 대한 규제와 개선안

5장_교대제의 미래 : 어떻게 할 것인가

“우리는 일상이 된 교대제가 몸과 삶을 갉아 먹고 있다는 사실도 잊은 채 살아가고 있습니다. 게다가 실업자와 비정규직이 국민의 절반을 차지하는 이 비정상적인 시절에 정규직이거나 일을 하는 것만으로도 감지덕지이기에 교대제의 심각성도 묻고 지나쳐 버렸습니다. 그런 무심함과 무책임한 우리들에게 《무한이윤을 위한 프로젝트, 교대제》는 교대제에 대한 성찰의 기회와 나아갈 방향의 이정표를 제시해 주고 있습니다. 그것만으로도 이미 큰 역할을 했다고 봅니다.

바야흐로 정치의 계절입니다. 경제를 살리겠노라, 일자리를 만들겠노라, 다 잘살게 해주겠노라 공언空言합니다. 내가 진짜다, 네가 가짜다 싸우기도 합니다. 그러나 영혼을 팔아서라도 일자리를 갖고 싶다는 열망들이 참과 거짓을 구별하지 못하게 합니다. 이 중요한 시점에 뉴패러다임의 허와 실을 구별할 수 있는 구체적인 자료와 그것을 넘어서야 하는 이유, 현장에서 해야 할 과제에 대해 조목조목 제시한 책이 출간되어 의미가 더합니다. 부디 이 책이 교대제 노동을 하는 노동자들과 그들의 가족들, 그리고 더불어 사는 우리 모든 노동자들에게 큰 울림이 되길 바랍니다. ”

- 단병호 의원 추천의 글 中

원진노동안전보건교육센터 기획교육 자료 <직무스트레스 그리고 교대노동>  2006년 10월

☞ 다운로드 : 노동안전보건교육센터 (http://greenhospital.myzip.co.kr/worktrainer) 교안자료실

제1강	신자유주의 확대와 노동자 건강

제2강	육체적 부하와 스트레스

제3강	노동자 직무스트레스와 정신건강

제4강	장시간 노동·교대제 그리고 노동자 건강

<부록1>	바람직한 교대제 개편을 위한 제도개선 요구의 방향

<부록2>	한국인 직무스트레스 측정도구

교대근무와 노동시간 연장에 대한 안전보건 가이드라인  2000년

HEALTH SAFETY GUIDELINES FOR SHIFT WORK AND EXTENDED WORKING HOURS

☞ 다운로드 : http://www.ohsrep.org.au/storage//documents/ACTUshiftwork2000.pdf

1. INTRODUCTION

2. PURPOSE

3. SCOPE

4. LEGAL OBLIGATIONS

5. DEFINITION

6. WHO WORKS SHIFT WORK AND EXTENDED HOURS?

7. WHY ARE SHIFT WORK AND EXTENDED WORKING HOURS HAZARDOUS?

8. OVERCOMING THE HAZARDS OF SHIFT WORK AND EXTENDED WORKING HOURS

9. FURTHER READING

APPENDICES

A. CHECKLIST OF EMPLOYER RESPONSIBILITIES

B. ADVICE FOR SHIFT WORKERS ON AVOIDING OHS PROBLEMS

C. SURVEY OF EMPLOYEES ON SHIFT WORK